东三省经济近乎“硬着陆” 学者：外资民资进不去?
来源：中国经营网 2016-02-17 收藏：0 评论：0东北三省经济正步入泥沼。2015年，黑龙江、吉林和辽宁的名义GDP增长率分别为-0.29%、3.41%和0.26%，已近乎“硬着陆”。其中，作为“共和国长子”的辽宁省，2015年经济增速更是创下了近23年来最低记录。
后进省份
据21世纪经济报道，2015年，黑龙江、吉林经济总量的增速排名全国倒数。2015年，黑龙江、吉林和辽宁的名义GDP增长率分别为-0.29%、3.41%和0.26%，已近乎“硬着陆”。和他们“相伴”的还有山西、新疆、甘肃，名义GDP增长率为0.32%、0.55%、-0.66%。
重工业对后进省份拖累明显。2015年，辽宁规模以上工业增速为-4.8%，位列全国倒数第一；山西规模以上工业增速为-2.8%，位列全国倒数第二。黑龙江为0.4%，河北为4.4%，也排名靠后。
黑龙江的石油产量每年下降100多万吨，河北、辽宁的钢铁等产能下降，都直接影响了经济总量。但是需要指出的是，无论是钢铁还是机床，相关高端产品还需要进口，也表明重工业还需要有创新和提升。
加之全球以石油等为表征的大宗商品价格暴跌，将使得中国国内以原材料、能源等作为支柱产业的省份，经济继续受到打击，这些地区转型迫在眉睫。
学者：外资民资进不去?
据一财网报道，在16日举行的社科院“2016年经济形势座谈会”上，东北振兴问题引起专家学者们的普遍关注。
社科院工业经济研究所所长黄群慧说，有媒体称东北可能是最先成为陷入中等陷阱的地区，“东北是共和国的长子，但连续几年经济下滑，已经成为共和国的短板”。
他分析说，东北经济持续下滑，有三个方面的原因：
一是产业结构，东三省经济结构是重化工主导的。工业化后期以后，重化工主导的经济都不是很景气。
但他同时表示，“即使东北还是要分开谈，辽宁、吉林、黑龙江的经济下滑是有差别的。正所谓‘幸福的婚姻都是相似的，不幸的婚姻各有各的不同’。”吉林省汽车产业销售收入去年下滑了12%。黑龙江经济因石油资源价格下滑比较厉害。辽宁的问题比较特殊，服务业去年提高了4%，制造业下滑厉害，也许因为服务业上升太快，制造业下滑太快，反而使得整个经济增速下降。
“第二个原因就是大家一直诟病的体制机制问题。”黄群慧说，东北振兴这么多年，体制机制问题没有根本解决。外资进不去，浙江等地区的民营资本也进不去，经商环境非常差。 “第三个是供给要素问题。”黄群慧说，最核心的就是人口流失，这包括了两方面，一个是人口往外走，一个是自然生育率下降。据统计，东北三省每年净流出的人口约为200万人。
黄群慧认为，‘这一轮振兴如果不从根本上解决体制机制问题，东北将来可能还会有相应的问题出来。”
中国社会科学院学部委员、经济学部主任李扬表示，“东北振兴意味着还在原地干起来，是不是有一种可能就是原地别干了?”他举例说，德国鲁尔地区、美国底特律是一个路子，“继续投钱进去是不是路子?”，“现在有很多地方应该整体转变思路”。
“现在很多学者比较倾向这个观点。”黄群慧回应说，不过，根据《若干意见》，还是应保证东北在2020年和全国同步实现小康。
《若干意见》明确提出“着力完善体制机制”。黄群慧表示，当前，东北经济遇到的困难，根子主要在体制机制上面。振兴东北，完善体制机制具有全局性、基础性和战略性的作用，是增强内生动力与活力的根本之策。不在体制机制上动刀，只在原地小修小补，再往前走就是“此路不通”。
振兴东北 中央屡放大招
据第一财经日报报道，2014年开始，东北经济出现了被称为“断崖式下跌”的景象，这引起中央高度重视，习近平总书记今年7月到吉林省考察，李克强总理今年9月在辽宁考察，对东北振兴多有督促和指导。
今年4月，李克强在东北三省经济形势座谈会上曾经放出狠话：“振兴东北不能‘等靠要’，而要靠‘闯改创’，要抓住关键问题，主动作为。”他还说：“对于不干事不作为的，要抓一些典型案例，坚决问责，从严治理！”
中央的支持是地方发展最坚强的后盾，继2014年8月国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》后，2015年岁末中央又通过了《全面振兴东北等老工业基地的若干意见》。比如，“一带一路”战略中东北无疑具有新定位与新角色，“中国制造2025”与东北老工业基地的转型升级也大有关系。中央政策虽是重要因素，外因毕竟要通过内因起作用。单纯从条件上说，后进的省份都各有优势，东北技术工人的人均比例位居全国第一，东北的装备制造在全世界也是有竞争力的，更重要的是，东北人有闯劲、有韧性。
最近李克强到辽宁，大连还参观了当地的创客空间，创业创新的春风也开始吹进东北大地。东北乃至其他后进省份，唯有改革创新、转型升级才能有出路，这可能首先需要向自己“动刀子”、“出重拳”，治理懒政、庸政的问题，尤其是观念上必须接受一番改革的洗礼，向不适应经济发展的体制“开炮”。正如今年7月习近平所言，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。
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