[转帖]沈抚同城准备申报沈阳综改区
8月18日，辽宁省政界、商界代表在深圳举行“辽宁沈（阳）抚（顺）同城化项目推介暨新闻发布会”。会后本报记者专访了辽宁省发展和改革委员会副主任刘焕鑫。 <p> “辽宁把沈抚同城化作为加快沈阳经济区一体化发展的突破口、核心和支撑点，我们下一步的重点工作就是积极争取将沈抚同城化作为沈阳经济区申报国家综合配套改革试验区的先行先试区，积极争取政策支持，并在时机成熟的时候向国家有关部门申报。” 刘焕鑫透露，此次前来深圳，主要的工作就是举行《沈抚连接带总体发展概念规划》的发布，并将于21日前往上海进行第三站（沈阳、深圳之后）沈抚同城化项目推介。 </p><p><strong> 申报综改区</strong></p><p> “我们正在为申报综改区做准备，并且把综改区定位于走新型工业化道路，这是我们的总体设想。另外，我们还将在体制、机制创新，城乡统筹以及科学发展观上做探索。” 刘焕鑫介绍，辽宁省最先提出的是把沈北新区申报为国家级综改区，后来转为大连，再到后来由辽宁中部城市群，最后确定为沈阳经济区。 </p><p> 刘焕鑫分析，在辽宁省的战略蓝图上，目前的首要任务就是实施“五点一线”沿海经济带建设战略。 </p><p> 辽宁省人民政府副省长李佳介绍，所谓的“五点”，是指位于沿海的大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地（包括营口沿海产业基地和盘锦船舶工业区）、辽西锦州湾经济区（包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、丹东产业园区和大连花园口工业园区。“一线”是指通过建设贯穿黄海、渤海沿岸1443公里的滨海公路，将这“五点”连接成为“一线”，形成沿海经济带。 </p><p> “我们将把沿海经济带的开发列入振兴东北的国家战略，上升到国家战略。与此同时，我们亦积极推行沈阳经济区一体化发展和实施突破辽西北战略，促进欠发达地区加快发展。 </p><p><strong> 沈抚同城化先行先试</strong>
</p><p> 李佳介绍，沈阳经济区以沈阳为中心，涵盖了沈阳、鞍山、抚顺3个特大城市，本溪、营口、阜新、辽阳和铁岭5个大城市。“沈阳经济区将形成腹地与沿海进行良性互动，这8个城市交通发达、自然资源丰富、产业和科技实力雄厚，将这8个城市的优势重新整合，实现优势互补，形成合力，必将成为辽宁新的经济增长点，成为沿海经济的有力支撑。” </p><p> 刘焕鑫向本报记者解释，在沈阳经济区八城市中，沈抚两市的市中心相距只有45公里，交通网络密集，产业互补性强，加上沈阳是全国重要的装备制造业基地，抚顺是中国著名的原材料工业基地，目前两市都处于工业化快速发展阶段，产业关联十分密切。“沈阳东陵区和抚顺经济技术开发区已经连成了一片。” </p><p> 抚顺市市委常委、副市长奚克路介绍，沈抚同城化的总体设想是重点构建“两区一带”，“两区，即抚顺西部建设面积约262.8 平方公里的沈抚连接带，以贯通沈抚两市的浑河为界，浑河以北为88.3平方公里的生态区和浑河以南为170.5平方公里的现代产业区。生态环境保护和旅游资源是生态区规划和建设的重点，着重发展以现代旅游、房地产、餐饮娱乐等现代服务业，建设休闲生态旅游度假区。产业区主要建设现代产业与人居功能区，大力发展新材料、高新技术、特色装备制造、现代物流和商住、金融、总部经济等现代服务业。 </p><p> 刘焕鑫还向本报记者介绍，目前沈阳经济区8个城市中在一体化建设上已多有建树，“8个城市在市场准入、企业信用监管以及合同监管等方面目前已经实现了工商管理一体化；在教育方面，正推行教育资源共享和服务对接一体化；在实现旅游产业一体化的同时，8市联合治理污染，对减排进行专项治理，达到生态环保一体化；以沈阳联合产权交易所为核心，通过互相参股的方式，将沈阳经济区的8个城市的产权交易机构进行实质性产权重组，从而达到产权交易一体化；在房地产市场上也实现了一体化，目前启动了沈阳经济区土地使用权交易一体化工作，其它7个城市在沈阳这个交易中心可以进行挂牌交易和招标拍卖，其他城市的商品房也可以到沈阳进行展卖。另外8城市签署了住房公积金协作协议，实现了公积金个人贷款的同城化。” </p><p> 刘焕鑫补充说，下一步，沈阳经济区将深化推行市场体系中商品、市场要素等一体化建设，如在社保、金融管理、户籍管理等方面实现一体化建设。 </p><p> <span class="font1"><font color="#800080">21世纪经济报道</font></span><br/></p> 刘焕鑫补充说，下一步，沈阳经济区将深化推行市场体系中商品、市场要素等一体化建设，如在社保、金融管理、户籍管理等方面实现一体化建设。
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