新年1号文将出：大力处置闲置土地

乌云万里

　　“深圳闲置土地量却名列全省第一”追踪
　　南都讯 记者周昌和　饱受土地资源紧缺之苦的深圳，闲置土地量却名列全省第一。昨日南都报道后，引起深圳各界强烈关注，舆论普遍指责深圳处置闲置土地不力。昨日，深圳市规划国土委公开承诺，2013年将进一步加大闲置土地处置力度，通过闲置土地处置推动产业转型升级。同时，该委透露，一份有关闲置土地处置办法的细则文件，已经市政府常务会议审议通过，将以2013年市政府1号文件的配套文件予以印发实施。
　　将建立动态监督管理机制
　　根据广东省国土资源厅近日发布的《全省闲置土地情况表(截至2012年11月30日)》，深圳闲置土地情况，无论宗数还是面积，都名列全省第一。这对一直呼喊土地紧缺的深圳来说，无疑是一桩丑闻。
　　深圳市规划国土委昨日介绍，为做好闲置土地处置政策的衔接工作，结合深圳实际，深圳组织起草了《深圳市关于贯彻执行〈闲置土地处置办法〉(国土资源部令第53号)的实施意见》(以下简称《实施意见》)，经市领导多次召开会议讨论修改并反复征求意见后，《实施意见》于2012年年底经市政府常务会议审议通过。市规划国土委透露，市委市政府高度重视闲置土地处置工作，要求将该文件作为我市优化空间资源配置促进产业转型升级系列文件之一，以2013年市政府1号文件的配套文件予以印发实施。不过，目前，该文件尚未正式公布。

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　　昨日，市规划国土委介绍，《实施意见》要求加强闲置土地的预防和监管，建立覆盖批、供、用、查全过程的动态监督管理机制。
　　因自身原因闲置的要征收闲置费
　　在深圳这样一个寸土寸金的地方，此次“闲置土地全省第一”爆出后，各界高度关注。市规划国土委昨日表态，将以国土资源部53号令和《实施意见》为抓手，2013年深圳将进一步加大闲置土地处置力度，通过闲置土地处置推动产业转型升级，拓展产业发展空间。
　　该委承诺，一方面，将严格执行闲置土地处置政策，督促用地单位按土地使用权出让合同约定进行开发建设，提高土地利用效率。对因用地单位自身原因造成土地闲置的，要按规定征收土地闲置费，符合无偿收回土地使用权条件的，将坚决依法收回。
　　另一方面，通过制定土地开发利用的各类规范，预防和减少土地闲置的发生。通过规范土地出让行为，研究土地置换和土地用途变更、规划条件变更等工作规则，探索建立闲置土地预警机制和开竣工预申报制度，进一步加强建设用地批后管理，避免因政府或政府有关部门行为影响已出让土地的开发建设。