沈阳转型欲靠双创走出困境 美媒：还有很长的路要走

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参考消息网8月27日报道 美媒称，路旁成排庞大的棕色砖体工厂曾是沈阳的中坚。如今，它们变得过时、多余，这里也成了中国经济最困难的地区之一。然而，一段较短的车程之外，一个新落成的工业园给了人们乐观的理由。

美国《纽约时报》网站8月23日刊登题为《中国的“铁锈地带”如何走出经济泥潭》的报道称，去年，沈阳普祺工业科技集团董事长刘奇在这里创办了一座投资1800万美元（约合1.2亿元人民币）的工厂，配备了嗡嗡作响的机器人，为德国车企宝马（BMW）生产零件。这座工厂和它创造的200多个工作岗位，只是中国政府为了振兴人口800万的沈阳、以现代制造业和创业公司取代举步维艰的国有企业计划的一小部分。

沈阳面临重要行业的衰落

报道称，能否实现振兴不仅会影响沈阳的未来，还会对中国的整体经济带来潜在影响。沈阳的困难代表着一个普遍的问题：随着中国经济增速的放缓，效益不佳、债台高筑的工厂增加。如果中国政府无法对这些日渐衰败的企业进行彻底改革，并重振依赖于它们的群体，沈阳及周边地区——以及其他类似地区——可能会严重制约中国的经济发展。

在美国中西部城镇那样的地方，沈阳的故事可能听上去并不陌生，它们也经历着重要行业的衰落或离去。在中国经济的繁荣时期，大量工厂、道路和房屋得以兴建，沈阳的重工业企业迅速发展。

大量财富涌入沈阳新建的公寓楼和大型购物中心。这里现在依然有一种工业气息，市中心的写字楼被设计成了几近统一的浅褐色调，和厂区匹配。

但随着中国的投资热潮褪去，沈阳和它的工厂慌了。2016年，辽宁GDP总值22087亿元，同比负增长2.5%，是全国唯一负增速省份。在习惯了看似无限增长的中国，这个数字令人震惊。在预计会推动中国未来增长的高科技和服务企业发展上，其他大城市走在了沈阳的前面。

报道称，集中了大量重工业的整个东北地区，都面临着被远远甩在后面的风险。该工业区的衰落让北京面临一个类似困扰华盛顿数十年的棘手问题：如何重振那些处境困难的地区。

政府出台措施进行企业升级


报道称，在美国，特朗普总统计划提高监管效率、削减企业税并重谈贸易协定，让工厂的工作岗位重新回到陷入困境的城镇。

国家出面干预，试图以此刺激国内经济的情况在全球并不少见。但中国官员采取的方式，事必躬亲的程度要高得多。他们利用大量优惠措施和各种计划，试图吸引投资，进行企业升级。

报道称，沈阳是一个重要的试验场。为了扶持高科技企业，它成立了一个700万美元（1美元约合6.7元人民币——本网注）的基金，还提出降低优先领域公司的企业税率。

刘奇的工厂开在中德沈阳装备制造产业园里。产业园于2015年年底正式成立，以吸引先进的机器人、汽车零部件和其他工业领域的生产。

产业园管委会副主任张砚瓒说，自开园以来，已有140多家工厂完工或在建，总共吸引了近60亿美元的投资。“我们希望这个产业园能成为其他地方的榜样，”他说。

报道称，市政府机构也通过提供补贴，努力说服本地的大学毕业生在沈阳创业。这项行动集中在一条快餐店和计算机店铺林立的购物步行街。2015年，这里被命名为创业创新大街。

在这里一栋办公楼的顶层是一家名为梧桐谷的孵化器企业，由两名出生于沈阳的商人创办。其中一间屋子是一家咖啡馆，起步阶段的创业者或是一边喝着卡布奇诺一边交流意见，或是浏览满架的商业书籍。隔壁，公用办公室里一张桌子的月租金是300元。这家孵化器企业现在有100多名成员，不久后它还将在沈阳开设第二间办公室。

“沈阳的发展不像北京和深圳那么快，但如果真的擅长自己的业务，创业公司在这里会有更大的发展空间，”和生意伙伴马可一起创办梧桐谷的洪启凡说道。

报道称，沈阳的纳税人正在为这项行动贡献自己的力量。一些创业者有资格申请补贴住房，房租相当于每月30美元。今年，梧桐谷获得了中央和市政府发放的价值逾7万美元的现金。地方官员也帮助该孵化器的创始人通过谈判，使得总部的租金低于市场价。


25岁的沈阳本地人陶秋晨最近刚在梧桐谷租了一张桌子。他成立了一家名为红磨坊企业管理的派对策划公司。在不到一年时间里，陶秋晨已经雇佣了20名员工。这在一定程度上多亏了地方政府，后者支付了他创业时从银行获得的2.4万美元贷款的利息。政府项目“肯定对经济有帮助”，他说。

报道称，麻烦的是：沈阳的刺激计划并非独一无二。“中国的每个省市都有鼓励投资和创业的政策，”北京的中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军说。“如果东北各市只是做一样的事情，他们就无法与已经走在它们前面的那些地方竞争。”

结果就是，即使政府行动积极，中国也可能会发现重振陷入困境的工业城市的难度，完全和美国等西方国家一样。

“沈阳还有很长的一段路要走，”前述工厂老板刘奇说。“就像烧在地上的草一样，会长回来，只是现在看不见。 ”