享受市民待遇 131万“新沈阳人”在沈生活很幸福

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享受市民待遇 131万“新沈阳人”在沈生活很幸福



享受沈阳市民待遇 子女在沈免费入学 91%的人暂时不想回乡
　　131万“新沈阳人”在沈生活很幸福
　　“新沈阳人”计划正让在沈的一百三十多万流动人口享受着和沈阳市民一样的待遇。8月16日，记者从沈阳市人口计生委了解到，2007年以来，沈阳市在流动人口管理和服务方面已投入2亿元经费。
　　新生代农民工成流动人口主体
　　据沈阳市人口计生委的统计数据，沈阳市现有常住人口810万人，其中流动人口为131万人，流动人口中男性80万人、女性51万人。最新动态监测显示，“80后”和“90后”的新生代农民工已经成为流动人口的主体，占到流动人口总量的42%。他们的文化程度普遍偏低，其中初中文化程度的约占60%，而有专业技术和一技之长的人员仅占3%左右。
　　从流动状态看，以家庭流动为主，长期就业、居住趋势明显。流动人口中，在沈停留3年以上的占50%，配偶随同流动的占78%。
　　从流动人口所从事的职业来看，以服务业和产业工人居多，分别占36%和20%，其次是专业技术人员占13%，个体工商户占11%，办事人员和私营业主占7%，农业劳动者占4%，其他职业占2%，7%的人没有固定职业。
　　市民待遇让“新沈阳人”安心
　　“我们的城市要努力为流动人口创造和谐、开放、平等、安全的社会环境，一句话，像对待咱自家人一样。”沈阳市人口计生委主任韩晓明说。事实上，外来流动人口与沈阳市民目前在各方面的待遇几乎没有什么差别，公平开放的社会环境，医疗、养老、生育及社会保险的市民待遇，子女入学的便利成为“新沈阳人”幸福感的基础。根据沈阳市人口计生委的调查，91%的流动人口表示在沈阳工作、生活比家乡幸福，没有回户籍地就业的计划。
　　在繁华的五爱市场，客流涌动。整个市场有从业人员10万人，其中流动人口超过8000人。这里已经建立起了设施完善、环境舒适的五爱市场流动人口工作站，张丽君站长介绍，工作站不光为流动人口提供人口和计划生育类的免费技术服务，还与工商、个体劳协、劳动等部门联手，对流动人口子女入学、贷款、出国、就业培训等提供全方位的帮助，让他们体验到“新沈阳人”的幸福感。
　　记者了解到，“新沈阳人”只要持有《流动人口婚育证明》，在这里就可享受到免费体检、免费培训、免费法律援助、免费子女入学、免费维权等帮助，也就是通常所说的“一证通”、“七免费”服务。“近年来，仅在帮助开具‘外来人口务工证明’这一个服务项目上，五爱市场就有500多名流动人口的孩子获益，免除了借读费，可以安心地在沈阳上学。”
　　张丽君说，今年1月至6月，人口计生、工商等部门协调，为这里的270多户业户出具了证明，帮助贷款融资1.4亿元，在一定程度上解决了流动人口贷款难的问题。
　　“新沈阳人”计划显示城市胸怀
　　其实，沈阳市早已开始实施这项名为“新沈阳人”的计划，出台了一系列政策措施，全市各级公共就业服务机构为流动人口设立了免费服务窗口，为流动人口提供求职登记、信息查询、推荐介绍、就业指导、政策咨询等“一条龙”服务，实现了与户籍人口享受同等医疗、养老、生育及社会保险待遇。
　　据了解，自2007年以来，沈阳市在流动人口管理和服务方面已投入2亿元经费，主要用于流动人口计划生育服务、流动人口信息管理等，在流动人口密集地区设置8个流动工作站，各区共设置流动人口之家千余个。可以说，“新沈阳人”计划一方面提高了流动人口对沈阳的感情和幸福指数，另一方面为沈城带来了劳动力，更显示了一个城市的胸怀。数据显示，仅去年，沈阳市就为农民工提供就业岗位1.6万个，培训农民工2.4万余人。
　　五万“新沈阳儿童”在沈求学
　　从2006年开始，沈阳市政府每年设立600万元专项经费，用于农民工子女学校建设，近5万名义务教育阶段的外来务工子女受益，数量占全市义务教育阶段学生总数的8.9%。在沈城，外来人口的子女在与沈阳市的学生一样享受义务教育政策，初中毕业生与本市学生一样享受省级重点高中招生指标到校待遇。在经费投入方面，把农民工子女义务教育经费纳入财政预算并给予充分保障，免除了农民工子女的学杂费和课本费，对家庭困难学生给予补助。
　　来自黑龙江省的五爱市场业户王俊海说：“在沈阳赚钱比老家容易，可如果孩子上不了学，我们也没法长住。现在9岁的儿子能在这边上小学，我们一门心思做生意，过得比老家好太多了。”
　　在公共卫生服务领域，流动人口与户籍人口享受相同政策，卫生部门对所有流动人口进行肺结核病免费检查和治疗。免费为流动人口提供国家规定的计划生育免费技术服务，包括孕前风险评估、预防出生缺陷服务等，2010年共为4.9万人提供了免费服务。
　　据记者了解，自沈阳市农民工维权中心成立以来，由市总工会牵头，建委、劳动、公安、行政执法、工商、司法、人口计生、信访等部门分别派专人联合开展流动人口权益维护工作，为流动人口提供工资清欠、劳动仲裁、司法调解、劳务服务、困难帮扶、计生服务等一系列服务。2010年，两级维权中心共办结农民工薪酬案件6983件，追讨欠薪5.3亿元，并为6572名生活困难、无力返乡的农民工提供帮扶和救助237万元。
　　流动人口不仅在生活上有人管、有人帮，在政治生活中参与度也是越来越高。据了解，沈阳市各级人大组织中目前有流动人口人大代表6名