沈阳暂未出现房产抛售现象

兀术

近日有媒体报道称，国土资源部正计划将《不动产登记条例》送审稿上报给国务院，其中，对最敏感的“以人查房”问题，明确了“依法查询”的原则，对社会职能服务部门开放查询服务系统，同时有限制地放开个人“以人查房”查询服务系统。
    报道一出即引起广泛热议，随后国土部地籍司相关人员解释称“以人查房”写入《不动产登记条例》的说法系“误读”，条例中并无明确提及“以人查房”的条款，则“以人查房”或许仍被严格限制。无论“以人查房”是否有望全面展开，不可否认的是，这个在某种程度上承担着人们反腐期待的名词随着不动产登记制度出台的倒计时再次进入了公众视野并持续升温。
    业内人士认为，不动产登记制度的出台是一项十分正确的举措，会对沈阳的楼市起到积极作用，但是不会对房价造成太大影响，另外，现在还不是施行“以人查房”的最好时机。
“以人查房”或被写入《不动产登记条例》
    何谓“以人查房”？简单来说，就是用姓名查询的方式获得他人的房产信息，其入法之路可谓道阻且长。2006年出台的《房屋权属登记信息查询暂行办法》中规定：“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，单位和个人可以公开查询”，但随后成法的《物权法》却提出，将登记资料查询、复制限于“权利人、利害关系人”，登记信息公开范围有所缩小。近年来，尤其是在房地产调控极为严格的2012年，各地频现多房人群，房嫂、房警、房叔、房婶，甚至房祖宗一个甚于一个，在引起热议的同时也引发了人们对住房信息安全的担忧。由此，“以人查房”被许多地方政府视为“禁止入内”的信息查询禁地，纷纷出台限制令。
    例如2013年江苏盐城市出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法》规定，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序可查询外，其他情形“一律严禁”。福建漳州市规定除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名为条件进行查询，只能以明确的房屋坐落或房屋所有权证编号进行查询，查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。广州市房屋查册政策也有所收紧，原本只需提供房屋地址便可查询，后来规定需要具体房屋的房产证编号、登记字号、提供相关有效证件等方可查询。
    今年两会期间，国土部副部长徐德明曾表示，对于不动产登记，国土部已在进行系列的准备工作，即将出台《不动产登记条例》等。对于登记信息是否要向社会公开的问题，将“尊重公众的意愿，不愿意公开就不公开”。
暂未出现房产集中抛售现象
    尽管“以人查房”一直未有全面放开，但是公众对于它的期待却不曾下降，这是因为人们期望房屋登记信息的公开能够让房嫂、房叔们无处遁形，让贪腐官员的房产大白于天下，接受检视和惩治。对此，有业内人士表示，不能让不动产登记簿承担反腐功能，也无法做到，他认为，官员可以把财产登记在子女、兄弟姐妹或其他亲属的名下，所以不动产登记簿无法解决腐败问题，“如果让《不动产登记条例》承担反腐功能，就把其本来的职能搞混了，今后可能又反过来说这个条例没有立好，有制度缺陷。”
    另外，观察其他国家的不动产登记情况可以发现，作为一项世界各国通行的物权制度，很多国家在房屋登记信息公开范围和口径上，一般只限于“以房查人”，而严格控制“以人查房”。我国现行的法规制度中，亦以“以房查人”为主。

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中国人民大学教授严金明认为，不动产是一种物权，是可以出于某种需求公开公示的，但需要注重个人隐私的保护。所谓的查询是有前提的，一个是利益相关人，另外一个国家有关部门出于某种需求，并非是随意查询，与外界理解的借“以人查房”反腐的概念差距较大。
    无论是否施行“以房查人”，不动产登记制度出台的脚步声已经越来越近，也让一些不正当占有房产的人们紧张不已，有些则急于抛售房产。那么，房产集中抛售现象是否会在沈阳出现呢？对此，沈阳芒果不动产市场部相关负责人对记者透露，从芒果不动产的销售情况来看，今年以来挂牌量还是常态增长，没有特别大的变化，环比的增长都保持在5%以内。“从我们的销售数据看，没有出现抛售现象，而且从以往的经验看，沈阳市不太可能出现抛售现象。”该负责人说，最近三年来，全国楼市有项目一夜之间暴涨2000元的时期，沈阳楼市很稳定，但是也有项目一夜之间下降2000元的时期，不过相比较国内一线城市，沈阳的楼市还是很健康地发展，稳中有升，并没有太多的泡沫，不会发生大幅降价的情况。他认为，不动产登记制度可能会给沈阳的二手房市场带来挂牌量的增长，但是影响并不大，甚至可以忽略不计。
·专家观点
不动产登记不会明显影响房价
    那么，不动产登记制度的出台是否会对房价产生影响？对此，业内人士认为房价的实际影响因素是综合而复杂的，受到信贷、供需、宏观经济状况、政策环境等多因素的综合作用。不动产统一登记只是这些因素中的一种，其影响也是偏长期和间接的。从目前市场情况来看，国内楼市整体趋于下行，不能排除不动产统一登记相关信息将对市场的预期产生一些影响。

“从行业的角度来看，不动产登记制度的完善是一项非常正确的举措。”辽宁大学商学院管理科学与工程系主任曲赜胜解释说，广义上讲，不动产不单单针对房地产，还包括海洋、土地、矿产等，之所以大家这么关注不动产登记制度，是因为其涉及到了房产，而“以人查房”也吸引了公众对于房产信息透明化的关注。
    曲赜胜说，一方面，人们基于好奇的心理，期待房产的透明化，这在技术层面上实现是完全没有问题的，但是考虑到法律，就涉及个人隐私的问题，想要公开就必须要经过相应法律程序。另一方面，就房产而言不动产登记制度的完善对普通百姓来说是利大于弊的，它保障了房产信息的真实，遏制了交易造假、信息不对称等现象的出现，帮助消费者规避风险。但是对于通过不正当途径占有多套房产的人来说，则难免担忧，短期内可能会出现房产集中抛售的现象，这些房屋投入市场价格不会太高，一定程度上可能拉低二手房的价格，也让购房者可以有更多的选择空间，买到性价比较高的房子。
    “不动产登记制度出台为房产税的大范围推广奠定了基础，或许会对房价产生冲击。”
    沈阳建筑大学管理学院房地产研究所教授张沈生表示，不动产统一登记可以摸清国内不动产市场的状况，为将来土地供应、市场调整等多方面提供基础性的参考依据，同时为未来房产税的施行提供基础,能使房产交易更安全、便捷和顺畅。
    “推进‘以人查房’不会在供销上对市场造成太大冲击，而是从情绪上加重购房者的观望心理，进而影响市场。”新峰地产总经理助理于岳雅认为，“以人查房”未来会是一个趋势，但是不代表会完全放开。于岳雅说，就目前的市场状态来看，并不是推进‘以人查房’的好时机。现在市场趋冷，供销都有所下滑，市场希望能够回暖。沈阳的库存量本来就很大，如果因为“以人查房”而出现房产集中抛售的情况，就会造成供应量进一步增大，促使房价下降，对市场的冲击比较大。“低价房源集中入市，尽管市场占比不大，但是会在一定程度上影响人们的购房决策。”

时代商报