启动税收体制改革大幕已经拉开 各地已秘密筹备

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泼点凉水，冷静一下

　　地方政府推进房产税的态度比执行楼市新政积极得多

　　近日，发改委官员重提税收体制改革。房产税作为收紧贷款、严查土地之后的终极解决方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的紧张筹备表明，启动税收体制改革的大幕已经拉开。

　　国务院副总理李克强八天两度强调，释放出的重要信号就是，本轮楼市调控不会半途刹车。接下来，还将有9部委联合进行全国督察。国家发改委主任张平8月26日向全国人大报告经济情况时称，房地产调控政策不会松动。

　　房地产税就像影子一样隔空遮照着中国房地产业。尽管它何时以何种方式突然来袭，至今仍无定论，但来自地方政府的秘密筹备却又适时地表明，中国房地产业将以“税调”取代“政调”并非空穴来风。

　　如今，在多方授意下，多个地方政府也开始着手进行房地产税征计培训。

　　现有政策治不好房价

　　可能就出台房产税

　　一直以来，关于此轮中国房地产调控就存在诸多争议。甚至有地方政府官员公开表示，调控房地产市场应该动用税收机器，而不仅仅只是调金调息和停房贷，应该“以市场的方式来代替政治调控的方式”。

　　来自中央的文件也一再证实，以调金调息和停房贷的“政调”只是剂猛药，要解决的是抑制部分地区房价的过快上涨，“政调”5个月之后，各地的房价统计显示，这一目的基本达到。

　　而中国房地产屡调屡涨的历史经验又不得不让市场人士忧心，此次“政调”效果又将被时间化为乌有。8月中旬，随着调控的进行，部分城市的部分项目又开始了涨价的暗流，让“政调”的前景再次受疑。

　　此时，启动“税调”的呼声再出。

　　“如果现有政策尚不足以把房价屡涨的问题治好，不排除房产税或者物业税适时出台，从而实现中国房地产调控从政治调控到税收调控。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授认为。

　　房产税将给地方

　　带来稳定的税收

　　“各地方政府关于推进房地产税制改革的态度事实上比执行‘4·14’新政要积极得多。”在中国社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇看来，这主要涉及地方政府的财政利益。

　　与土地财政一次性为地方政府带来庞大收益不同的是，房产税是在物业持有环节征税，为地方政府带来的是更持续稳定的税收收入。

　　不管中央对信贷调控还是土地调控的坚持对地方政府影响如何，一个不争的事实是，目前大部分一线城市几乎无地可卖，二三线城市用地也日趋紧张，以往部分城市一年动辄数百亿元的土地财政日渐告急。

　　“以‘税调’取代‘政调’是国外房地产市场较为成熟的经验，不仅可以改变‘政调’不稳定因素，还可以从根本上扭转地方政府把GDP当成倒卖土地的扭曲现状，改一次性的卖地财政为税收的细水长流，从根本上增加投机性住房的投机成本，从而让楼市健康发展。”知名房地产研究人士杨成晓表示。

　　8月24日，国家发改委财政金融司司长徐林公开证实，我国将推进房产税改革，它的开征可以为地方政府带来一个稳定的主体税种。

　　据记者了解，在财政部近日举行的地方税专题工作研讨会上，部分地方财政系统人士甚至带着地方“意见”来学习其他地区的经验，在他们看来，以房产税收代替土地财政之后，一切工作都需重新考量。

据中国经营报