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根据《国务院关于沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案的批复》精神,近期国家发展改革委正式印发《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》(以下简称《总体方案》)。 《总体方案》共分三部分,全文共计1.4万字。 第一部分是综合配套改革试验的总体要求。提出了改革的指导思想、基本原则、主要目标和任务。明确提出综合配套改革的目标是,把沈阳经济区建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地、重要原材料和高新技术产业基地,成为充满活力的区域性经济中心和全国新型工业化典型示范区。到2015年,初步形成区域经济一体化格局,到2020年,努力使沈阳经济区发展成为东北亚地区重要的经济中心。 主要任务是突出“五个着力”,即:着力构建现代产业体系,完善科技创新体系,构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系,推进统筹城乡改革,加快区域一体化进程。 第二部分是综合配套改革试验的主要内容,具体阐述了十个方面的体制机制创新。即:现代产业体系建设、促进各类市场主体发展、科技引领、资源节约和环境保护、人力资源优势发挥、统筹城乡发展、基本公共服务均等化、财税金融、行政管理、对外开放等十大体制机制创新。 第三部分是综合配套改革试验的保障措施。提出要完善工作机制,抓好方案落实,明确工作责任,及时总结评估,加强动态管理和舆论宣传,营造改革氛围。 |