郭树清：正加紧准备推出新三板

羊皮卷

上海证券报记者 陈捷 王宏斌 覃秘
　　昨日湖北资本市场建设工作会议在武汉东湖宾馆召开，证监会主席郭树清在会上讲到，正在加紧准备推出新三板，目前已向国务院做了专题汇报，但还未正式报批。
　　深化新股发行体制改革、解决一、二级市场协调发展的问题，仍被郭树清主席放在了今年的重点工作之中。郭树清介绍，近期沪、深交易所为抑制“炒新”采取的过渡性措施已经收到了一定效果，一、二级市场价格正趋向协调，今年一季度，新股发行平均市盈率已由前年的58倍、去年的47倍回落至30余倍，4月份以来更是达到了20倍，“这一势头希望继续得以保持”。
　　郭树清介绍，证监会今年的另一件重要工作，就是加快多层次资本市场建设。目前，新三板市场尚未正式报批，但各项准备工作正在紧锣密鼓进行。新三板主要服务高科技企业，未来还要扩容到其他行业领域。郭树清表示，除了新三板之外，证监会正在研究设立区域性股权转让市场的可行性，为中小微型企业融资服务。
　　在谈到债券市场时，郭树清表示，要探索区域性债券市场建设，争取在年内推出中小企业私募债，发行对象是机构投资者和少数具有一定的专业知识和一定风险承受能力的投资者。此外，证监会今年还将大力推进期货市场建设。郭树清介绍，国债期货已经准备就绪，原油期货争取年内推出，一些农产品期货也将加快筹备。另外，证监会还将大力强化公司治理和透明度建设，继续加大对并购重组工作的支持力度，建立全国统一的非上市公司监管体系等。郭树清主席特别强调了退市制度改革，但表述时用的是“稳妥推进”。
　　郭树清介绍，我国资本市场发展20多年来，虽然取得了非常多的成就，但也面临一些问题，主要体现在三个方面：一是资本市场和科技创新、文化创意对接不理想；二是资本市场和农业、食品工业发展对接不理想；三是社会保障机制和资本市场对接不够。
　　在为湖北资本市场建设出谋划策时，郭树清建议湖北省：一是积极审慎发展多层次资本市场，促进实体经济发展。二是要从源头上提升上市公司质量，建立现代企业制度，为资本市场提供优质上市资源。三是打击资本市场违法违规行为，加强风险控制，打造资本市场“安全区”。
　　郭树清还要求从源头上提升公司的质量。“我们不怕多，关键是公司的治理，不要弄虚作假。”郭树清主席非常严肃地提到，无论是发展何种多层次资本市场，证监会总的理念是，市场准入成本要低，运行成本要低，违法违纪成本要高。监管要严，上市公司要是造假，一定要严惩。审计、会计等专业机构，如果出具了虚假的报告，需要承担后果。