农村信用社的性质

cy2010

农村信用社的性质，根据有关法律的定位，可以理解为：是自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险、自我约束的地方性农村合作金融企业。具体地说，它涵盖了以下四个方面的内容。
第一，农村信用社是独立的企业法人。自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险，是企业法人的首要特征。不能自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险，就不是企业法人；相反，是企业法人，就必须实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险。在充分地享有民事权利的同时，必须承担相应的民事义务。
第二，农村信用社是农村合作金融企业。合作制是农村信用社又一个显著特征，也是农村信用社既不同于国家政策性银行，又不同于四大国有商业银行，也不同于其他城市或区域性商业银行的根本区别所在。国家政策性银行，承担国家政策性扶持与引导的作用，如国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等，其资本金由中央人民政府全额注入，经营结果不以赢利为目的；四大国有商业银行，是在原各专业银行的基础上经改制而成，基本上由国家控股，在分业经营的同时，主要是参与国际国内金融市场的竞争；城市或区域性商业银行，其组织形式则是完全意义上的股份制，其经营目的，是在服务地方经济发展的同时，完全追逐利润的最大化；而农村信用社，则是合作制性质的地方性、社区性金融企业，其资本金主要由农村（城镇）居民、法人企业、内部职工分别自愿入股形成，其经营结果不以利润最大化为唯一目标，更重要的是其管理方式，即民主管理。
第三，农村信用社的市场定位和服务对象，是所在的社区和“三农”。
第四，农村信用社是自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的金融自律组织。这是其性质的内在要求和根本特性。以科学的发展观看，农村信用社要持续经营和健康发展，首要的问题，就必须按经济规律办事，要考虑如何防范经营风险，怎样规避经营风险以及有效地化解经营风险。
这也正是本书研究农村信用社贷款风险控制的目的所在。