银行部门领导：许多地方债务问题快捂不住了

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信息时报讯据《经济参考报》报道，记者近日在国内东、中、西部十个省、市、自治区采访发现，部分地区在经济下行的压力下收入增速不断下降、发展方式转变缓慢，债务问题因此凸显。与此同时，伴随土地及房地产市场的陡然降温，过去借债发展、靠地还债的粗放发展模式难以为继，一些地方的债务风险迅速积聚。

地方债因经济下行而凸显

不少地方官员、专家学者认为，地方债问题是我国经济发展艰难转型中的表现之一，和资源问题、环境问题、就业问题一样，因转型缓慢而积聚风险，因局部经济下行而风险凸现。

国家审计署财政审计司四处处长雷达说，地方债风险虽然总体可控，但由于全国财政收入不可能打通使用，并不排除相当一部分地区存在风险。

在一些政府债务风险突出的地方，债务问题和局部经济下行互为因果，多年来行之有效的“投资拉动”难以为继。今年前4个月，全国固定资产投资增速下探至近13年来的新低。随着房地产市场的分化与波动，一些地方投资动力因“去房地产化”而快速减少，而以政府债券为主体的新的地方政府举债融资体制才刚刚开始试点，原本对房地产和市政建设依赖度高的地方面临“失速”威胁。

中部省份的一位官员说，近年来大搞举债发展，让一些地方更加依赖土地财政，统计数据显示，这个省财政收入中非税收入占比高达三成。在原有举债、融资、投资、建设模式无法持续时，很多县市区财政不得不依靠财政“空转”、税收“过桥”、征过头税来完成指标。

有城市区长被债主堵住要账

部分债务问题突出的地方，“旧债还不起，新债借不到”的尴尬处境，让政府的资金链面临严峻考验。在北方某城市采访时，巧遇区长被一位债主堵在会议室门口要账，区长说“没钱，真的没钱，你要是不信，去财政局查一查，要是有钱不还，别说是好区长，我连个好人都算不上了。”前不久，因为财政补贴不到位、银行利息还不起，当地自来水公司中止向部分区域供水，政府被迫急调数十辆水车应对。

与资金链一同遭受考验的还有政府信誉、社会稳定和信用环境“新官不理旧账”“闹大给钱、不闹不给钱”、“一旦完工就不给钱”的现象较为普遍。尤其在中央对干部作风保持高压态势的情况下，一些干部在还债问题上“不吃不喝不作为”的问题突出。有些政府官员对待债务“击鼓传花、得过且过”。因为没有还账计划，多数接受采访的讨债者表示“十年八年看不到希望”“彻底看不到希望”。

地方靠卖地还债的窟窿有增大之势，而银行、信托公司等融资渠道却在不断收紧，这让不少地方政府官员在还债问题上感觉“腹背受敌”。

“十个茶壶七个盖，许多地方债务问题都快捂不住了，”一位银行部门省级分行的领导说“由于风险监管要求很严，现在银行跟地方政府只能握手不敢拥抱。”

数据

7月全国土地出让金同比降近五成

信息时报讯 中国指数研究院今日发布的最新报告显示，7月，全国300个城市土地出让金总额为1475亿元，环比减少15%，同比减少49%。其中，住宅用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）出让金总额为1004亿元，环比减少18%，同比减少51%。