传P2P行业监管文件将出

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  两年以来，P2P行业的日子都不好过，兑付风险、盈利能力考题频出，资质质疑与倒闭潮不断。然而近日，业内密集传闻，中国人民银行已召集多家互联网金融公司开会，就出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《意见》）一事征求意见，《意见》中涉及的一个重要部分，就是对P2P平台进行监管。
    那么，监管层对P2P行业的指导思想如何？网传《意见》稿是否有参考价值？靴子落地后，是否如此前业内猜测般严格，对P2P行业又会产生怎样的影响？
注册门槛或为1000万元
    对于监管，外界最为关注的就是注册资本门槛。“这个数字还远远没有最后确定，会广泛征求行业意见，并根据现有的发展得比较好的一些P2P平台的实际情况做一个测算，但基本能够保证在这个区间。”据一位知情人士向记者透露，此次出台的《意见》及其相关细则中，很可能将会把对于注册资本的要求门槛定位在1000万-5000万元的范围之间。“如果超出5000万就有些过高，很可能没有多少企业有这个实力去做P2P。”
    1000万元的标准线，对于目前的P2P行业来说意味着什么？某P2P平台创始人杨华（化名）告诉记者，这个标准，（门槛）“反正不低。”
    “大公司当然希望门槛高一些，有利于寡头瓜分市场，小公司则刚好相反，希望有足够鼓励的空间，这是必然的。”杨华表示，但即便定在1000万元的标准，也是有很多企业都达不到的。《2014网贷行业半年报》的发布从侧面证明了该门槛对平台实力的考验——数据显示，目前P2P网贷平台的注册资本从几十万元到上亿元不等，实力良莠不齐。据记者统计，接近44%的P2P网贷平台注册资本在1000万元以下，其中24.66%的平台注册资本在500万-1000万元，剩余部分均低于500万元。这或许意味着，监管标准出台后，将有不少不符合最低标准的平台面临倒闭。
备案制预示监管“抓大放小”
    另外，从记者辗转拿到的流传版《意见》来看，其中对于P2P的监管为互联网金融监管的重要内容之一，另外还涉及第三方支付平台、众筹平台和互联网理财等方面。不过，这份《意见》中，所列内容更倾向于发展意义、原则，监管原则、重点等寄望和指导性规划，并无太多具体的标准条框。“很可能要实行备案制，而非此前猜测偏向的牌照制。”一位曾参与7月中旬监管会议的P2P业内人士赵泉（化名）向记者透露，这符合监管层的初步设定，即“主抓大方向，适当放宽细节限制”。“备案制就相当于，一个企业要做事，需要报送监管部门相关信息、规划、企业资质，此后就在监管下放手去尝试，而非从一开始就以牌照禁锢门槛，不符合牌照标准的企业就不能做。”赵泉表示，备案制和牌照制的确各有利弊，但前者基本预示着监管层的意愿仍然是在一定程度上鼓励行业发展。“据我了解到的情况，注册资本方面鼓励的可能性也大一些。”赵泉表示，也就是说最终的资本门槛很可能是登记而非实缴。“认缴登记与实缴的区别就在于，前者只作资本总额登记，不作实收资本登记，也不再收取验资证明文件。就相当于企业主虽然现在手里没有这笔注册资金，但仍然可以正常注册公司并运营。”辽宁方正律师事务所律师耿飞表示，认缴登记一般被视为监管层为鼓励企业注册而实施的政策放宽手段之一。
相关文件有望今年年底落地
《意见》何时正式出台？对于网传“最快8月出台”的消息，记者采访到的多位业内人士都予以了否认。一家总部位于上海的P2P平台的负责人私下向记者透露，由于P2P单方面的监管就要涉及多个职能部门和上千家平台，何况还涉及到其他领域，“不可能出现7月份开完会，8月份就出意见的情况，还需要与多个部门协调。”“据我所知，今年年底如果可以出台，已经算是比较快的了。”该负责人对记者表示，但是更多的消息不便透露，“我们都签了保密协议，会议的相关信息现在确实无法说太多。”赵泉也否认了8月份出台的说法，同时表示，“可能会先出台一个纲领性意见，观察后续市场反应，再进行调整，但行业内有要求，许多东西现在确实不方便说。”
    不过，根据此前的传闻，监管层对于P2P的监管纲领似乎正在明晰。除注册门槛1000万元、备案制管理的细节被传出外，P2P平台还很可能不具备担保资格，并被要求相关交易数据定期向监管部门披露等。