迷雾重重的圆明圆整治工程（转贴）

阿肖

　今天我们的话题是圆明园。圆明园是国家级的文物保护单位，是中国古代造园艺术的瑰宝；圆明园是一段民族历史的记录，在每个中国人心中，它是一个特定的符号。但是，从4月初开始，圆明园里的灌木遭到了人为的砍伐和破坏。记者王亚丹在圆明园进行了调查。
<>　　 4月8日，记者来到圆明园景区的西部，闯入我们摄像机镜头的是成片被砍伐的灌木堆放在地上。记者发现，除了被砍掉的灌木，还有树干大约30厘米粗的杨树，绝大部分被截断的树干还露着新茬儿。 </P>
<>　　正在现场的某施工单位工人说，因为这些树长在那儿碍事，所以把它们砍了，而且都是今天刚砍的。 </P>
<>　　记者采访时，一些工人在这片被砍伐的灌木中，还继续用铁锹挖着残留的树根，对于记者的提问，他们闭口不谈，甚至连自己是哪个公司的也不透露。 </P>
<>　　在圆明园西部，被砍伐的灌木远不止这些，一些已经发出翠绿新芽的树木，同样在这次砍伐中也难逃一劫。挖掘机不停地挖着圆明园的西部山坡，山坡上长势非常好的大树，被挖得露出了粗壮的树根。 </P>
<>　　北京大学园林设计学院院长俞孔坚说，这些树木是经过漫长时间衍替而来的，现在连根都给刨掉了，如果要自然恢复还要一百年的时间才能形成这样的群落。 </P>
<>　　圆明园为什么要这样大规模地砍伐树木呢？砍伐树木是否通过了有关部门批准呢？记者来到了圆明园管理处，但是得到的答复却是拒绝采访。 </P>
<>　采访时记者了解到，从2003年8月到今年3月，北京市政府和海淀区政府以及圆明园管理处，共计投入8200万元圆明园环境整治资金。那么砍伐灌木是不是环境整治的一项工程呢？它会为圆明园的环境带来什么样的利弊呢？ </P>
<>　　北京大学园林设计学院院长俞孔坚说，如果有一场雨一来，砍伐形成的陡坡马上就造成水土流失，因为乡土原有的地被破坏了，这意味着要重新在这栽种，他们栽种了一些外来的草种、花还有树种，结果是必须给它灌溉、维护，所以说圆明园如果这样做下去，意味着未来是一个没有止境的工程。 </P>
<>　　记者注意到，在圆明园公园的各个大门口和景区的显要位置，都张贴这样一个通知：为了更好的保护园内野生植被，自通告之日起，任何人不得在园内采挖野生植被，若有违反者，一经发现将根据北京市公园条例予以处罚。发出通知的单位是圆明园管理处保卫科，于是记者来到了圆明园管理处保卫处，我们想知道，这样毁掉灌木林，算不算破坏植被？ </P>
<>　　记者：这块归你们管吗？ </P>
<P>　　圆明园管委会保卫科工作人员：我们在园内只管防火和人身安全。 </P>
<P>　　记者：那你们贴的那个圆明园外面的通知是什么意思？不能破坏任何的植被，现在我们看到大片的树木被砍是怎么回事？ </P>
<P>　　保卫科工作人员：你们可以去我们的公安处问问。 </P>
<P>　　在记者再三追问之下，圆明园保卫处的这名工作人员，就给我们做出两种矛盾的解释，第一，否认眼前这片被砍伐的是灌木，认为这是他们从圆明园景区中修剪下来柳树和杨树枝。第二，砍伐灌木是得到北京市园林局和圆明园管理处批准的。 </P>
<P>　　记者要求这名工作人员提供北京市园林局批准的文件，于是，这名工作人员叫记者自己到圆明园管理处去看，但是在圆明园管理处，这里的工作人员却没有出示任何文件。圆明园管理处主任李景奇，他向记者表示，对所有问题他都无可奉告。那么，圆明园的灌木被砍伐，到底有没有得到北京市园林局的批准呢？随后记者来到北京市园林局进行采访。 </P>
<P>　　记者了解到，如果要砍伐树木必需经过市园林局的批准，但是园林局至今没有得到圆明圆的相关申报。并且北京市园林局给我们提供了一份书面答复，答复中表示，“如果涉及古建土木工程，需报市园林局审批，此次圆明圆的各项工程，均未报批；有关圆明圆植物调整工程的具体情况，没有任何报批，所以北京市园林局不了解情况。按相关规定，城市园林绿化中如有砍伐树木计划的，1-10棵由市园林局审批、10棵以上的须报市政府批准。”园林局执法大队立即决定赶赴圆明圆对砍伐事件进行调查。 </P>
<P>　　看来圆明园这些灌木是非法砍伐，那么砍灌木的究竟是谁呢？圆明园管委会和这件事又是什么关系呢？没有得到批准为什么慌称自己拿到批文呢？一个不愿意被拍摄的圆明园管理处工作人员告诉记者，这些被砍伐的灌木属于圆明园整治工程的一部分，而这部分工程是由圆明园园林绿化有限公司等三家企业来实施的，那么这家圆明园园林绿化有限公司究竟是一家什么样的单位，为什么在没有得到批准的情况下，就敢于砍伐圆明园的灌木呢？而为什么圆明园管理处又愿意为这家公司撒谎呢？随后记者找到圆明园园林绿化有限公司进行调查，经过多方打听，记者终于在一个被叫做：“圆明园环境整治领导小组办公室”的院子里，找到了圆明园园林绿化有限公司的牌子。但是这家公司拒绝接受记者的采访。 </P>
<P>　　记者：我们打过很多次电话，但是都没有得到你们的正面解释，你能就我们关心的几个问题接受我们的采访吗？ </P>

阿肖

圆明园管委会办公室主任：不能。 <>　　记者查询了北京市工商局2004年的有关公告，发现这家公司的法人代表名叫李景奇，和圆明园管委会主任同名同姓，随后，记者在圆明园管理处的网站上发现，这家公司成立于2003年9月5日，就是由圆明园管理处主任李景奇担任法人代表的。 </P><>　　今天下午，北京市园林局的执法大队，已经赶到了圆明园进行现场勘查。我们栏目也将继续关注这一事件的进展。其实，在这起砍伐灌木事件发生之前，圆明园就一直是人们关注的焦点。今年三月，兰州大学的一位教授，在圆明园参观时发现，圆明园的湖底居然被铺上了一层塑料薄膜，他担心这将会造成圆明园的生态恶化。事件被曝光后，圆明园管理处进行了解释，理由是为了节约水，而对湖底进行了防渗处理。那么，这个工程究竟是如何操作的呢？ </P><>　　今年三月，圆明园在湖底铺设塑料薄膜的做法被曝光后，引起了强烈反响。为什么圆明园的一项防渗工程，居然引来了这么多的关注？这究竟是一项什么样的工程呢？ </P><>　　当北京大学环境学院教授俞孔坚看到这些塑料薄膜已经铺在了圆明园的湖底时，研究了多年环境保护的他，感到非常痛惜。 </P><>　　俞孔坚北京大学环境学院教授：铺上这个水就不往下渗了，水跟土壤的关系没有了。 </P><>　　俞孔坚教授认为，这些塑料薄膜将对圆明园的固有生态系统系统造成毁灭性的破坏。大量的水将无法进入地下，会导致生态严重恶化。那么，为什么这些塑料薄膜会被铺在国家重点文物保护单位圆明园的湖底呢？这种薄膜真的能够像俞孔坚教授所说的那样会隔绝水与土壤吗？记者赶到了这些薄膜的生产厂家——山东宏祥化纤集团，进行调查。 </P><>　　山东宏祥化纤集团总经理张吉和：光用这个膜就完全隔离了地下跟地上。 </P><>　　对于自己产品的防渗性能，山东宏祥化纤集团的总经理张吉和非常自信。他告诉记者，这种膜不仅防渗效果好，而且使用寿命很长，最少有100年的寿命。 </P><>　　这种防渗薄膜是由一层塑料布和一层化学纤维组成，防渗性好，不易老化，确实是个不错的东西，可是这种不错的材料，如果铺在圆明园，造成的却很可能是一场毁灭生态的灾难。那么，是谁把这些薄膜铺在了圆明园的湖底呢？记者继续进行了调查。 </P><>　　记者：是什么人来找的你们？ </P><P>　　张吉和：一个圆明园的业主，有施工单位，有监理，还有甲方代表，他们都来了。 </P><P>　　记者：我想知道是什么单位跟你签合同的？ </P><P>　　张吉和：是京水建设工程有限公司的经理。 </P><P>　　这家在圆明园湖底铺设薄膜的京水公司究竟是一家什么样的公司？在施工之前，它有没有经过科学论证？记者找到京水建设工程有限公司进行采访。但公司办公室的工作人员告诉记者，公司几个负责人都不在单位，无法接受采访。随后，记者按照山东宏祥化纤集团所提供的防渗膜供货合同上的联系方法，打通了北京市京水建设工程有限公司第六分公司负责人王英江的电话。 </P><P>　　王英江说，我就是做湖底防渗的，一共1100万元是38万平方米，主要原材料是土工膜（防渗膜）。 </P><P>　　按照王英江与山东宏祥化纤集团签订的买卖合同，每平方米防渗膜的价格是7.2元，目前京水公司只购买了10万平方米，总价是72万元；山东宏祥化纤集团告诉记者，他们与京水公司曾约定购买40万平方米的防渗膜，总价大约是280万元左右。而记者无论在采访山东宏祥集团还是京水公司的王英江，他们都承认，对于湖底防渗工程来说，最主要的原材料就是这种防渗膜。那么造价1100万的防渗工程，最主要的材料费只占四分之一，剩下的800多万元究竟又做什么用呢？京水公司拒绝回答记者的疑问。 </P><P>　　虽然在很多工程中，施工单位如何施工，如何使用工程款，是商业机密。但圆明园的这些工程却不同，不仅因为它是国家级文物保护单位，而且因为它的工程款，绝大部分是政府掏的，所以圆明园里的工程应该经过科学论证，应该成为一个严格监管下的阳光工程。那么，圆明园的这些工程有没有履行规定的招投标程序？相关部门有没有进行监督呢？ </P><P>　　根据圆明园管理处向记者提供的数据，从2003年8月到2005年3月，市、区两级政府以及圆明园管理处投入圆明园环境整治资金共计约8200万元。2005年，政府部门还将投入资金1.2亿元。可以看出，从2003年8月到今年年底，将有2亿元左右政府资金投入圆明园的环境整治。那么，圆明园的这些工程有没有进行招投标呢？对于记者的问题，圆明园管理处拒绝回答。随后，记者来到了主管全市建设工作的北京市建委进行调查。 </P><P>　　记者：圆明园防渗工程在开工之前,有没有经过市建委的审批? </P><P>　　北京市建委办公室副主任赵继林：圆明园湖底防渗工程不属于市建委的管辖范围。 </P><P>　　记者：为什么呢？ </P><P>　　赵继林：圆明园这个工程属于河湖水道的工程，应该归水务部门管。 </P><P>　　随后，记者又来到北京市水务局了解情况。北京市水务局负责宣传的一位工作人员告诉记者，圆明园湖底防渗工程是由海淀区水务局直接负责的，市水务局不愿就此表态。于是记者又来到海淀区水务局，找到了该局工程计划科科长韩文龙。 </P><P>　　海淀区水务局工程计划科科长韩文龙说，我们也是后期了解到的情况，市里要求区里，区里要求区水务局对这个问题组织专家进行讨论，讨论的结果我不太清楚，我有事先走了，结果肯定是有同意有反对。 </P><P>　　市、区两级水务部门都表示他们不知情。但是记者了解到，参与圆明园湖底防渗工程的两家施工单位，一家叫京水公司，曾经是北京市水务局的下属公司，另一家叫北京市海淀区水利水电工程公司，曾经是海淀区水务局的下属公司。事实上，这两家公司并不是第一次拿到圆明园的工程。在圆明园管理处的官方网站“圆明园大事记”中，2003年10月13日，三家施工单位拿下了圆明园西部清淤工程，这三家单位中就有京水公司和海淀区水利水电工程公司。而别一家公司则是，北京市圆明园园林绿化有限责任公司，他的法人代表就是圆明园管理处主任李景奇。我们不知道，在圆明园2亿多元的工程中，他们究竟有没有通过正常的招投标？他们的经费使用和施工管理有没有得到有效的监督呢？ </P><P>　　很多人庆幸，这次圆明园铺设防渗膜，被无意中发现了，这才给了公众质疑和听证的机会。但事实上，这并不是圆明园第一次铺设防渗膜，早在2003年的时候，它就在公众毫不知情的情况下，被铺在了圆明园的湖岸里。如果不是我们的记者偶然发现的话，这个秘密直到现在还不会被外人所知。 </P><P>　　相信听到这个消息，每个人都会大吃一惊，按理说，圆明园应该是我们所有人的圆明园。那些关系它命运的重大工程，理应让公众知道，并参与意见。可现在看来，圆明园里发生了很多我们都不知道的事情。似乎圆明园仅仅只是它的行政管理者的圆明园，和我们无关。当我们的记者在调查，圆明园工程中的种种疑点的时候，很多相关的政府部门和企业，都采取了回避的态度。那么，这次防渗工程和砍伐灌木事件，能够让圆明园回到公众的视线之内吗？ </P><P>　　明天国家环保总局将举行圆明园湖底防渗工程听证会。这次听证会，无疑会给大家一次监督圆明园工程的机会。今天，国家环保总局公布了听证会代表名单，我们根据这份名单，找到了几位代表，来看看他们是如何准备听证会的？ </P><P>　　点击开国家环保总局的官方网站，可以看到“关注圆明园湖底防渗工程“已经作为一个专题放在了首页最显著的位置。今天上午，环保总局在网上公布了参加圆明园整治工程环境影响听证会的代表名单，从这份名单可以看出，73名代表分别来自环保、文物、规划、水务等各个相关行业，绝大部分是专业学者和高等院校师生。 </P><P>　　北京地球纵观环境科普研究中心负责人李皓，今天通过上网得知自己已经被列入听证会的代表名单中，记者见到她时，她正忙着为明天的听证会准备发言材料。身为中国生态学会常务理事的李皓告诉记者，从她个人的学术经验以及翻阅的大量历史图片资料来看，圆明园整治工程对生态环境的毁坏是毋庸置疑的。 </P><P>　　李皓说，现在湿地所有的植物全部被铲光了，下面再铺一层膜，说要恢复清朝盛世圆明园的景观，清朝盛世圆明园的景观有大量是人与自然和谐共存，里面古人放了大量的自然原生态的东西，现在铺了一个塑料膜以后，这些都毁掉了，怎么叫恢复呢！ </P><P>　　李皓告诉记者，她对圆明园的关注完全出自从小对这一古迹的热爱。从3月25日到今天，她已经6次到工地现场进行察看。并且发动中心的4名同事一起，拍下了数百张照片。随着调查的深入，发现的问题也让她越来越感到不安。 </P><P>　　李皓说，古代的设计是叫水随山转，人工造了250个小土山，这250个小土山的灌溉系统全靠圆明园人工修建的溪流，现在人工修的溪流改成了硬化河道，行船以后，这个山的灌溉系统就没有了生态系统，这样它要死掉的，实际上古人设计的东西都没了。 </P><P>　　为了在明天的听证会上举出更有说服力的证据，李皓专门准备了一套幻灯片，这套幻灯片记录着圆明园的昨天和今天。 </P><P>　　李皓说，古人设计的东西都没了。 </P><P>　　正当李皓为听证会忙着准备材料的时候，北京大学环境学院生态学系助理教授李迪华也在起草一份名为《圆明园整治工程对文物和生态的破坏与整改建议》的发言稿。李迪华告诉记者，早在2003年圆明园西区恢复工程还在进行当中时，他和几位同事就已经注意到了这个问题。这次听证会，他也是最早报名的代表之一。说起明天的听证会的主题，李迪华表示，目前整治工程对圆明园生态和文物的破坏已经是无须争辩的事实。 </P><P>　　李迪华说，我们现在看到的是满目疮痍。 </P><P>　　李迪华向记者展示了大量在施工现场拍到的照片，这些都是他先后三次到圆明园实地拍摄的。他呼吁，除了对防渗工程的环境影响进行听证，有关部门还应当组织文物方面的影响评价。 </P><P>　　在我们的印象里，圆明园是一段民族历史的记录。那段历史是属于我们每个人的，不能窜改，而圆明园也绝不应该被随意涂改。希望明天的听证会，能够让这一切变得透明起来。 </P><P>　　记者：王亚丹 孙岭 编辑：向华 </P><P>http://www.cctv.com/program/jjbxs/20050413/101015.shtml</P>

阿肖

圆明园管理处主任李景奇到底是多大的官？这小子也太狂了。听政会开了一半，就离开了会场。

一缕轻寒

<>圆明园整改工程被疑暗藏猫腻 800万余款做何用 </P><> 新华网消息   “圆明园工程款绝大部分是政府掏的，所以圆明园里的工程应该经过科学论证，应该成为一个严格监管下的阳光工程。那么，圆明园防渗工程有没有履行规定的招投标程序？相关部门有没有进行监督呢？”央视记者在调查中提出了种种疑问。对此，本报记者昨天采访了圆明园管理处有关负责人。
   
    央视质疑
   
    ■疑问一
   
    工程是否进行过招投标
   
    据记者了解，参与圆明园湖底防渗工程的两家施工单位，一家名为京水公司，曾经是北京市水务局的下属公司；另一家名为北京市海淀区水利水电工程公司，曾经是海淀区水务局的下属公司。
   
    事实上，这两家公司并不是第一次拿到圆明园的工程。在圆明园管理处的官方网站“圆明园大事记”中，2003年10月13日，三家施工单位拿下了圆明园西部清淤工程，这三家单位中就有上述两家公司。而另一家公司是北京市圆明园园林绿化有限责任公司，其法人代表就是圆明园管理处主任李景奇。
   
    根据圆明园管理处向记者提供的数据，从2003年8月到2005年3月，市、区两级政府以及圆明园管理处投入圆明园环境整治资金共计约8200万元。2005年，政府部门还将投入资金1.2亿元。可以看出，从2003年8月到今年年底，将有2亿元左右政府资金投入圆明园的环境整治。那么，圆明园的这些工程有没有进行招投标呢？对于记者的问题，圆明园管理处拒绝回答。
   
    随后，记者来到北京市水务局了解情况。该局负责宣传的一位工作人员告诉记者，圆明园湖底防渗工程是由海淀区水务局直接负责的，市水务局不愿就此表态。于是记者又来到海淀区水务局，找到了该局工程计划科科长韩文龙。据韩文龙介绍，他们也是后期了解到的情况，市里要求区里、区里要求区水务局对这个问题组织专家进行讨论。讨论的结果他不太清楚。
   
    ■疑问二
   
    材料费外800万元做何用
   
    圆明园铺设的塑料薄膜来自山东宏祥化纤集团。据该集团总经理张吉和介绍，是京水建设工程有限公司的经理与他们签的合同。
   
    几经周折，记者打通了北京市京水建设工程有限公司第六分公司负责人王英江的电话。
   
    王英江说：“我就是做湖底防渗的。一共1100万元，38万平方米，主要原材料是土工膜（防渗膜）。”按照王英江与山东宏祥化纤集团签订的买卖合同，每平方米防渗膜的价格是7.2元，目前京水公司只购买了10万平方米，总价是72万元。
   
    山东宏祥化纤集团告诉记者，他们与京水公司曾约定购买40万平方米的防渗膜，总价大约是280万元左右。而山东宏祥集团和京水公司的王英江都承认，对于湖底防渗工程来说，最主要的原材料就是这种防渗膜。那么造价1100万的防渗工程，最主要的材料费只占四分之一，剩下的800多万元究竟又做什么用呢？京水公司拒绝回答记者的问题。
   
    ■疑问三
   
    2003年时曾铺设过防渗膜
   
    很多人庆幸，这次圆明园铺设防渗膜，被无意中发现了，这才给了公众质疑和听证的机会。但事实上，这并不是圆明园第一次铺设防渗膜，早在2003年的时候，防渗膜就在公众毫不知情的情况下，被铺在了圆明园的湖底。
   
    圆明园回应
   
    ■回应一
   
    去年11月进行工程招标
   
    昨晚，圆明园管理处副主任、新闻发言人朱红在接受记者采访时称，2004年10月20日，圆明园管理处与北京燕波工程管理有限公司签订了委托代理湖底防渗招标协议，并于11月进行招标工作。
   
    燕波公司是建设部批准的第一批具有甲级资质招标代理机构。据该公司一位负责人王亮介绍，由于圆明园的特殊历史地位，所以去年11月份他们采取邀标的方式对湖底防渗工程承建企业进行招标，当天还邀请了市水务专家库的4名专家和一名业主代表组成评标小组，海淀区发改委的负责人作为监督员对整个招标过程进行监督。
   
   
    ■回应二
   
    800万或许用于其他标段
   
    朱红说：“由于圆明园自身的湖面比较大，所以招标时划分了三个标段，其中北京市京水建设工程有限责任公司中两标，分别是长春园标段和绮春园标段，预计需要资金1100万元。”
   
    朱红透露，圆明园湖底防渗工程计划总投入3000万元左右，其中有2100多万直接用于湖底防渗工程的材料费及驳岸的修整。其余的款项用于三个标段中岛屿部分的建设，如岛上的通水通电、管线下埋等。至于媒体报道的“800万款项不明”，朱红分析说：“京水公司防渗膜材料费用用了280多万元，但承接工程时1100万元是涵盖两个标段湖底防渗、驳岸修整等项目的全部费用。工程包出去了，就由京水建设工程公司合理安排用款金额。所以媒体报道的800万用途，或许是用于其他标段的建设费用，这应由京水建设工程公司负责说明。”
   
    ■回应三
   
    2003年做了部分防渗试验
   
    朱红解释说，尽管北京市有很多地方都做过防渗，但是圆明园还是没有经验的。所以在2003年冬天，圆明园只是请有关专家和技术工人在九州景区做了部分防渗试验，但只是很少的一部分。
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花花杜鹃

这几天又传出湖心小岛被出租的消息，怎么圆明园的管理这么乱？