当前的东北问题与十年前截然不同

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——国家发改委东北振兴司副司长杨荫凯

东北振兴成绩不容忽视，当前存在的突出问题需要冷静辨析。成绩可以透过两组数字体现：2003－2012年，东北地区生产总值翻了两番多，年均增速12.7%；2003年，东北三省人均GDP不足3000美元，到2014年逾8000美元。但是，2013年之后，受周期性、结构性矛盾的影响，东北地区发展出现了一系列问题。如何全面客观辩证地用发展的眼光看待当前存在的突出问题，我认为有三个层面：

第一层面，从问题的性质看，当前的东北问题和十年前那种大批企业职工下岗、大量企业关闭、社会民生凋敝的情况相比有着本质区别。目前的东北问题，更多是体现在经济层面的发展问题，但是这种情况若不尽快解决，也有可能传导到就业或者其他民生领域，损及持续稳定的局面和十年振兴成果。

第二个层面，从问题的根源看，目前这些问题既有和其他省份相同的，新常态下的速度变化、结构转化、动力转换等普遍问题和矛盾，同时又有东北自身的思想观念、发展方式、经济结构、体制机制等个性化问题，归根结底要靠深化改革来解决。


第三个层面，从波及的范围看，目前东北出现的这些问题，在那些与东北地区产业结构、企业结构、产品结构、所有制结构类似的地区，也同样存在。所以，针对东北发展遇到的问题，既不能畏之如虎，也不能视之无物，应该冷静分析，化解危机，着力改善发展动力和发展水平。

破解东北问题，一是坚持深化改革、全力构建新体制。要真正以壮士断腕的信心和勇气，选择科学合理的方法路径，采取严谨务实的具体行动，做好打“持久战”的准备，积小胜为大胜，积跬步以至千里。二是推进创新创业，积极培育经济增长新动力，充分发挥人才在创新创业中的核心作用，发挥企业的创新主体作用。三是坚持扩大开放，全力打造经济增长新平台。