辽宁七城发布网约车新政 约束条件相对宽松

金太狼

10月21日至24日间，辽宁省大连、鞍山、本溪、锦州、盘锦、葫芦岛、抚顺等7个城市陆续发布网约车新政征求意见稿。相比北上广等一线城市中有关户籍、车型的严苛规定，这7个城市对网约车驾驶员和车辆要求相对宽松。对网约车驾驶员只要求具备本地户籍或居住证，多数城市对网约车车辆要求排气量不小于1.8L或1.4T。但“轴距不小于2700毫米”的要求，与北京、上海等城市相同。

**：户籍

六城市要求本地户籍或有居住证

大连、鞍山、盘锦、葫芦岛、本溪、锦州等6个城市的网约车新政中规定，申请从事网约车服务的驾驶员需要具备本市户籍或者取得本市居住证；抚顺对网约车驾驶员户籍和居住证均无要求。

7个城市均规定驾驶员应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。

在驾驶员年龄方面，大连、抚顺、葫芦岛、锦州要求在60岁以下；本溪、鞍山要求男性驾驶员年龄在60岁以下，女性驾驶员年龄在55岁以下；盘锦对驾驶员年龄无要求。

大连要求网约车司机具有初中以上文化程度。

**：排量

六城市要求不低于1.8L 没北上广严

7个城市中，都对申请网约车的车辆要求为本地车籍的7座及以下乘用车，除大连规定网约车车辆发动机最大功率110千瓦以上、新能源车辆发动机最大功率80千瓦以上之外，其他6个城市均要求申请网约车的燃油车辆排量不少于1.8L或1.4T。相比北京5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T的要求有所降低。

本溪还规定7座乘用车排气量不小于2.0L，轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米；葫芦岛、鞍山、本溪、大连分别规定新能源汽车续航能力不小于250公里、250公里、200公里、170公里；葫芦岛明确网约车优先使用新能源车辆。

**：轴距

均不小于2700毫米 基本属于B级车

7个城市对申请网约车的燃油车辆都在轴距方面有相同的要求——轴距不小于2700毫米。盘锦、鞍山、葫芦岛、锦州、抚顺规定新能源车轴距不小于2650毫米，大连规定新能源车轴距不小于2700毫米。“不小于2700毫米”的轴距限制，与北京、上海相同。

在对燃油汽车进行分级的传统标准中，一般按照A、B、C三个级别来划分，且主要以排量及轴距为区分标准。其中，2700毫米的轴距基本划为B级车，也即是排量为1.8以上的汽车，售价基本在18万以上。

这个级别的车型通常是家用和商务兼用的车型，市面上常见的有本田雅阁、丰田凯美瑞、大众迈腾、帕萨特、雅阁、别克君威、马自达6睿翼等。根据新的准入标准，大多数城市有超过80%以上的网约车不符合规定，面临被迫被踢出市场的局面。

**：车龄

自初次注册登记之日起不超过三年

7个城市都要求申请网约车的车辆初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满三年，且必须安装具有行驶记录功能的嵌入式车辆卫星定位装置、应急报警装置。

锦州、本溪、抚顺、葫芦岛要求网约车需要在外观上明显区分于巡游出租汽车，不得安装顶灯、计价器等巡游车服务设施设备。

**：驾驶员

驾驶员须无犯罪、吸毒及酒驾记录

7个城市均规定网约车驾驶员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满12分记录；本溪额外规定驾驶员在申请之日前三年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录；葫芦岛额外规定驾驶员自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；掌握道路旅客运输法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识；熟悉掌握经营区域的交通、旅游、地理等知识。

**：里程及年限

60万公里强制报废 使用8年退出运营

7个城市的网约车新政中都规定网约车行驶里程达到60万公里时强制报废，行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时退出网约车运营。

不同城市在网约车经营许可期限的规定上有所不同，锦州网约车经营许可期限最长，为8年；本溪、大连、鞍山为5年，盘锦、葫芦岛为4年。

**：运价

实行市场调节价 按规定明码标价

7个城市均规定“网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价”，网约车平台公司要提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准，按规定明码标价，计程计价方式要符合国家和本市有关规定。大连的新规中还增加了“计价规则调整时，应当提前15天向社会公布。”

除大连外，其他6个城市都明确规定网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营、不得滥用市场支配地位以不公平的高价运营等扰乱正常市场秩序、损害公众利益或者其他经营者合法权益的价格违法行为。

**：发票

除鞍山外均要求提供出租车发票

7个城市中，大连、盘锦、葫芦岛、本溪、锦州、抚顺6个城市都在新规中明确，网约车需提供本市出租汽车专用发票。

大连网约车新规中还规定，未按照规定使用税务部门制发的票据、不向乘客提供相应的出租汽车发票的，对网约车平台公司每次违法行为处1000元以上5000元以下罚款，对网约车驾驶员每次违法行为处200元以上2000元以下罚款。

**：处罚

五市规定“开黑车”最高罚3万元

7个城市均规定，网约车需取得《网络预约出租汽车运输证》，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致。本溪、鞍山、盘锦、抚顺、葫芦岛5个市还在新规中规定，未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的，伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车经营许可证》、《网络预约出租汽车运输证》或者《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的，由市交通运输部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

大连规定，市出租汽车管理机构应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享，共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量及乘客评价信息等，各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入大连市公共信用信息服务平台。