给网约车松绑才是回击“沈阳最无前途论”的最佳方式

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10月下旬，沈阳人忽然怀旧了，而且很动情。
　　当地都市报之一——沈阳晚报的官方微信号17日忽然发布头条文章《这是数百万沈阳人的心里话，今天我必须说出来!》, 文章开头以充满自豪又仿佛受了伤害似的煽情话语说道——“低调起来/人人都以为你一无是处/今天我们就高调一回/沈阳永远有无可替代的魅力和骄傲/因为，你是共和国的长子!”。
　　为什么忽然煽情?其实这源于十月初，财经评论员叶檀的一篇《我眼中最无前途的十个城市》，在叶檀评出的最无前途城市榜单中，沈阳名列其中。这一评选结果让生活在东北中心城市的沈阳人颇感尴尬。
　　尽管沈阳不像长春、南昌那样立即有大批媒体群起批驳叶檀，主要报纸版面对“沈阳最无前途论”未置一词，但由于叶论对民间的影响不小，热爱沈阳的人们仍在行动，发表在自媒体上的回击声音不时出现。
　　毫无疑问，沈阳人是热爱自己的家乡的，人人都愿意家乡好。但在沈阳网约车新政细则出台后，如果再来审视叶檀的话语，就不能不为民间的动情辩白感到难堪。
　　10月28日，沈阳市交通局发布网约车管理细则，对网约车的准入门槛进行了限制。沈阳版网约车新政细则规定，网约车车辆价格必须在13万元以上、车龄必须在2年以内，轴距必须不小于2700毫米、排量不小于2.0L或者1.8T，新能源车轴距必须在2650毫米以上;此外，新政细则还禁止网约车在机场、车站等场所接单。
　　仅凭以上几点，沈阳网约车准入门槛已高于此前公认准入门槛最高的北京，滴滴数据显示，仅排量一项就将使92.2%以上、多达数万的网约车司机被迫“去产能”。而尤其令人吃惊的是，沈阳还是全国唯一对运力指标进行控制的城市，按细则第四条规定，网约车不但要满足细则规定的所有条件，还要在取得指标后才能上路运营。这等于在交通部授权的两项许可之外，又增设了一项许可。
　　令人吃惊的地方不止一处。再举个例子，按细则第二十九条规定，出租汽车管理机构有权以服务质量信誉考核的名义定期对网约车驾驶员进行评价，并有权取消网约车驾驶员的从业资格，而此项资格一旦被取消，驾驶员将面临5年禁入。我们知道，正是网约车平台创造性的发明了评分机制，将司机服务质量和收入挂钩，一举解决了传统出租车服务差的问题，这也成了令出租车全面败退的关键点之一。人为增加这一环节交给曾经的败军之将，有何必要?又凭什么确保考核员的评分比大量乘客的匿名评价更正确?如何防止掌握考核员不滥用手中权力?
　　通过以上数据和例子我们可以看到，沈阳政府在出台这一新政细则时，一没有考虑百万市民的出行方便和省钱需要;二没有考虑数万网约车司机的生计和出路;三没有考虑城市自身的发展阶段，四为自己留足了空间去干涉市场。而对如何禁绝寻租空间，我们从来都没有过信心。
　　容我再一次引用沈阳晚报官方微信的那个头条文章。那篇充满诗意的文章写道：“在探索振兴东北的路上/共和国长子沈阳/遇到过困难，也有过沮丧/网络上讨论东北现象的帖子铺天盖地/……/但是/我们偏偏不信邪!”以及“只要有利于经济发展的机会都去争取/只要是对老百姓有利的事业都去完成”
　　然而作为市场经济的信徒，在网约车新政细则上，我们不难读出与叶檀相似的感受：(沈阳)从中国进入市场经济之后，日子越过越糟糕，制度赶不上市场发展的趟儿。尤其是重化工业过剩之后，包括沈阳在内的东北转型首当其冲。制度、观念、基础，决定了东北转型成功会比东南沿海地区慢得多。
　　其实在这一波网约车新政细则的公布浪潮中，交通部赋予了各地方城市以足够的空间，也早已出现了多个尊重市场的开明模式可供沈阳借鉴，例如贵阳，例如成都。在同样作为省会、同样希望打造智慧城市标杆、同样鼓励大众创业的贵阳，在车辆的要求方面，没有对排量和轴距做规定，政府也不会去定运营指标计划，只简单要求“裸车价不低于车租车价”。
　　不得不承认，在这一轮以网约车新政细则为衡量标志的、城市间比拼包容和尊重市场程度的竞赛中，沈阳输了，而且输的一干二净。
　　尤其讽刺的是，在不久前的9月1日，沈阳市政府秘书长连茂君还代表沈阳与滴滴出行签署了战略合作协议，双方宣布将共同推动“互联网+交通”在沈创新发展，以促进沈阳市智慧城市建设。这边许诺创新监管、共图大数据产业发展、共建智慧城市之言犹在耳畔，那边92.2%以上的车辆就被扫地出门，政策风向变换之快，足让人错愕。
　　空泛的讨论沈阳有没有发展前途毫无意义，魔鬼总见于细节之中。网约车新政细正是观察沈阳投资生态和政府治理方式的最佳标本。从这里，我们可以读懂沈阳的民间投资为什么负增长，GDP为什么负增长，产业转型升级为什么迟迟不见效，受教育程度普遍更高、工业基础更好为什么发展反而不如东南沿海。我们几乎也可以这样下断语：如此喜欢干涉的沈阳本质上和赶走仰融的沈阳没什么不同，只不过多向国家捞了几笔振兴老工业基地的资金而已，但仍然在走着下坡路。
　　所以，对于那些热爱沈阳的人们，究竟怎样才是回击“沈阳最无前途论”的最佳方式?
　　请不要再冲动的辩白，记住叶檀只是戳穿皇帝没有穿衣服的那个小孩。请从网约车新政细则开始，关心每一项政策的细节，督促政府，让它真的做到“只要有利于经济发展的机会都去争取/只要是对老百姓有利的事业都去完成”，让它真的做到尊重市场。
　　请积极向征求意见的主管部门提出意见和建议，哪怕有一丝让沈阳变得更好的机会都牢牢抓住，不轻易放弃。让我们行动起来。给网约车松绑才是回击“沈阳最无前途论”的最佳方式。
　　否则，你只能永远被伤害，永远热泪盈眶。