沈阳公共服务方便性全国第十

八目

两千年前，东汉文字学家许慎说，“城，所以盛民也”；20年前，美国现代哲学家路易斯芒福德说，城市，专门用来流传人类文明的成果；7年前，上海世博会说，城市，让生活更美好。

衡量一座城市是否宜居可能会有很多判断指数、衡量体系，但是，一座宜居的城市不应该只是物质丰满、秩序匮乏的钢铁森林，城市的核心是人，判断标准应该注重人们的切身感受。对很多人来说，衡量是否宜居或许就是8个字：衣食住行、安居乐业。人们选择留在城市不单是为了生存，更是寄托了自己的梦想与希望。在新一轮城镇化浪潮中，各类城市应该如何定好位、定准位？公共政策应该如何支持城市的发展？让人们在城市生活得更方便、更舒心、更美好是一切工作和政策制定的价值指向。

沈阳日报综合中国科学院《中国宜居城市研究报告》、《2017年沈阳市政府工作报告》等多份报告，立体化展示沈阳这座城市的“宜居性”。

公共服务全国居前 靠“软、硬件”结合

针对中国省会城市、直辖市、计划单列市和少数公认宜居城市等40个案例城市进行的宜居性评比显示，沈阳排名全国第23位，宜居指数59.39。排名的主要指标依据包括：城市安全性、公共服务设施方便性、自然环境宜人性、社会人文环境舒适性、交通便捷性和环境健康性等6大维度和29个具体评价指标。调查方法主要是通过大量调查问卷对各城市居民意见的调查。

在公共服务设施方便性上，沈阳排名挺进全国十强。排名居前的主要原因是，公共服务方面，沈阳“软件”和“硬件”都不错。“软件”指的是无形的公共服务，“硬件”指的是有形的公共服务。有形的公共服务指广场、绿地、学校等公共产品，无形的公共服务指的是市民遇到困难，政府部门可以帮忙解决。

●无形的“软件”服务方面，沈阳主要采用智慧城市应用体系

智慧沈阳统一平台上线试运行，数据共享交换平台、数据清洗融合平台和决策分析门户等功能投入应用，政府部门间数据交换和资源共享进程加快。政务协同办公平台投入运行，政府运行效率大幅提升、行政成本大幅下降。区域人口健康信息平台、智慧城市应急指挥中心等重点项目顺利推进，居民信息平台、智慧医保APP等投入使用，中小学全面建成“数字校园”，市属医院加快普及“智慧医院”，“乘车易”用户突破百万，“停车易、行车易”用户达到140万，城市运行和市民生活更加高效便捷。

●有形的“硬件”服务方面，沈阳扎实推进基础设施建设

地铁4、9、10号线和2号线北延线工程进展顺利，南北快速干道北段高架桥建成通车，五爱互通立交桥部分投入使用，百里二环实现无信号通行。新建改造城市慢行系统44万平方米，新增各类公共停车场47处、停车泊位9500个。投资15.7亿元加快宜居乡村建设。整修农村公路1810公里，为98个自然村通上柏油路。南运河、铁西新城、南北快速干道地下综合管廊开工建设，长青公园等8个“海绵城市”项目启动实施。农田水利设施不断完善，防洪减灾能力进一步增强。

宜居城市排名主要指标

包括的6大维度

沈阳改善生态环境提升城市管理

拆除10吨以下燃煤锅炉1917台

淘汰黄标车及老旧车辆5.6万辆

实施最严格的秸秆禁烧制度

强化工业排放、建筑工地扬尘管理

PM2.5浓度下降25%

PM10浓度下降18.3%

近年来，沈阳市生态环境明显改善。拆除10吨以下燃煤锅炉1917台，淘汰黄标车及老旧车辆5.6万辆，实施最严格的秸秆禁烧制度，强化工业排放、建筑工地扬尘管理，PM2.5、PM10浓度分别下降25%和18.3%。实施道路、水系、公园等重点区域绿化景观提升工程，全市绿化造林20.8万亩。百里环城水系综合治理、中小河流生态治理、污水处理厂建设和提标升级改造等工程加快推进，卧龙湖国家湖泊生态环境保护试点工作成效显著。

城市管理不断加强。构建以属地管理为核心的执法体系，数字城管加快向智慧城管升级，实行环卫常态化、标准化作业管理，市容秩序、市政设施、小区环境等12大专项治理行动全面启动。推行城市生活垃圾分类管理，老虎冲渗沥液处理厂投入使用，城市垃圾“三化”处理能力不断提高。

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