[转帖]阜新被正式纳入沈阳经济区

烟花三月

经省委、省政府研究决定，阜新被正式纳入沈阳经济区。８月１３日，记者采访市发改委副主任董彦超获悉，在７月２１日省政府召开的沈阳经济区第一次工作会议上，副省长李佳正式宣布了这一战略决定。<br/>　　继２００１年阜新被国务院确定为资源枯竭城市经济转型试点市以来，阜新再一次迎来了难得的发展机遇。<br/><strong><br/>沈阳经济区的近、远期目标<br/></strong><br/>　　沈阳经济区的前身是辽宁中部城市群，在７月２１日的沈阳经济区第一次会议上，副省长李佳宣布，辽宁中部城市群正式更名为沈阳经济区，这主要是为了满足申报国家综合改革配套实验区的需要。以前基本停留在各城市之间联系的辽宁中部城市群，如今已上升到全省的重大发展战略。由于阜新市正式加入，辽宁中部城市群由七个城市变成八个，名称也相应改为沈阳经济区，由沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭组成。<br/>　　正在编制的沈阳经济区规划明确了沈阳经济区近、远期发展目标：近期要在九个方面的一体化上取得重点突破，即人口管理、交通、产业集群、电信、商贸物流业、金融业、房地产业、旅游业及环境治理上实现一体化，这九个方面要在今年见成效；远景目标则是到２０１５年要基本实现区域经济一体化，综合经济实力要达到中等发达国家水平，成为东北亚重要的经济中心。<br/><br/><strong>顺应国际形势，辽宁攥紧两个拳头发展<br/></strong><br/>　　一段时间以来，全国各地从东到西，从南到北都在竞相实施城市群发展战略。我国东部已经初步形成了以香港、广州、深圳为中心的珠三角城市群，以上海为中心的长三角城市群，以北京、天津为中心的京津冀城市群，一时间，城市经济群发展方兴未艾。经济全球化和区域经济一体化，是当今世界的发展潮流。在这个大背景下，全国各地的竞争正发生着深刻的变化。这个变化最显著的特点有两个：一个是城市的竞争正由经济实力的竞争转变为综合实力的竞争；再一个就是城市的竞争已不再是单个城市的竞争，而是以中心城市为核心的城市群或城市圈之间的竞争。<br/>　　为了加快发展，我省决定攥紧两个拳头，形成合力发展辽宁。省委、省政府提出建设以大连为核心的“五点一线”沿海经济带和以沈阳为核心的沈阳经济区。此前，阜新游离于两个经济区之外，如今，阜新成为“插班生”，被纳入到沈阳经济区，虽然有一些补课任务，但落下的功课并不多，完全有可能后来居上。<br/><br/><strong>纳入沈阳经济区是阜新的新机遇<br/></strong><br/>　　董彦超说，阜新被纳入沈阳经济区后的意义是非常重大的。这是阜新自２００１年被国务院确定为资源枯竭型城市经济转型试点市以来的又一次重大发展机遇。如果说“试点市”的机遇阜新解决了很多历史遗留问题，使阜新经济从停滞走上了可持续发展的轨道。那么“突破阜新”以及下一步的“突破辽西北”战略，解决的是地区发展不平衡问题，可使阜新与发达城市的差距尽快缩小。而这次把阜新纳入到沈阳经济区，则是在更高的一个层次为阜新长远发展和高质量发展搭建了一个更大的平台，创造了更宽广的舞台，对阜新今后的发展意义更大，影响更深远。<br/>　　首先，加入沈阳经济区，将全面提升我市优化产业结构布局，充分挖掘和发挥现有产业优势，优化我市资源配置，在提高阜新城市品牌影响力等方面具有重大的意义，对阜新未来经济发展起到深远的影响；其次，阜新加入沈阳经济区，作为沈阳经济区的重要组成部分，将充分发挥自身的产业、技术、资源、劳动力等优势，更好地借助沈阳这个核心的产业辐射功能，承接产业转移，加快阜新实现由传统工业向新型工业化城市转型的进程；再次，沈阳经济区综合配套改革方案按照新型工业化发展要求，提出了建设“一核、五带、六群”的创新机制。作为五带之一的沈阜经济转型产业带，将重点建设新型能源基地和大型煤化工产业基地，承接沈阳产业转移，建设国内规模较大的新型建材基地和农产品加工基地。这样，阜新市既有转型试点的支持政策，又有“突破辽西北”的支持政策，还有沈阳经济区的支持政策，阜新的政策优势将更加明显，将形成政策合力。