沈阳市养狗又要收费了 宠物狗乘坐电梯将受限

第八人

沈阳市将再次对养犬收取管理费，三环内每户只允许养一只犬，而且不能是大型犬、烈性犬。

　　昨日，《沈阳市养犬管理条例》经沈阳市十四届人大常委会第二十三次会议审议通过，《条例》明确沈阳市将实行养狗收取管理费制度，收费的具体标准由沈阳市人民政府依法确定。

　　沈阳市人大常委会相关组成人员认为，养犬收费有利于保证《辽宁省养犬管理规定》的贯彻实施，有利于从总量上控制养犬、维护多数人的合法权益;也有利于公共财政的合理支出。同时，此规定也借鉴了北京、上海、广州等城市的做法。

　　记者查阅相关资料了解到，目前，北京、上海、广州、郑州等多个地方都作出关于养犬实行收费的规定，收费的标准大概在每只犬每年收500元到2000元之间。

　　沈阳市公安局相关部门表示，目前尚未接到关于养犬收费的相关通知，沈阳现阶段养犬仍然是不收取任何费用的。

　　据沈阳市宠物行业商会提供的数据显示，沈阳市目前有各类犬30万只以上，且目前还处在增长期。有资料显示，沈阳市近14年来没有发现狂犬病病例，但每年因被动物咬伤到疾控部门注射狂犬疫苗的市民约有1万人次。

　　养犬收费的沿革

　　事实上，于1996年开始实行，并于2004年进行了修改的《辽宁省养犬管理规定》曾对养犬管理费进行了较为明确的规定。即“获准养犬的个人，第一年必须缴纳登记费，从第二年缴纳注册费，每年注册一次。城市市区内每只犬登记费为2000元至5000元，注册费为每年500元至2000元。 ”

　　但自去年1月1日起，养犬管理费在全省范围内被统一取消。虽然沈阳市民养犬不再收费，但养犬还是要经过相关部门的审批，还需要办理犬证。据沈阳市控犬办公室的相关负责人介绍，如今办犬证在派出所就可以，办证也是免费的。

　　此前，沈阳市宠物协会相关负责人就曾对养犬收费表示赞同。理由是不收费就是对不养犬人的不公平。因为收费取消后，对犬管理的一切开销都要政府承担，这些钱都是纳税人的钱，就等于其他市民在为此埋单，所以应该恢复收费。

　　收费能否执行到位

　　广州早在1997年就颁布了《广州市养犬管理规定》，限养区内经批准养犬的个人，领取《养犬许可证》时应缴纳登记费1万元。满一年后对犬进行年审时应缴纳年审费6000元。但2007年当地的抽样调查则显示，广州约有10万只犬，截至当年年底，只有842只依法注册。这一地方性立法遭遇了“执行难”。

　　沈阳市养犬实行收费后，会不会遇到同样的问题?沈阳市控犬相关部门认为，养犬收费不仅会给相关部门带来极大工作量，更重要的是，这项工作执行起来有难度。那么，实行养犬收管理费后，如何让管理费的收缴真正执行到位，也是一些人关心的问题。“现在对养狗也有规定呀，市区内不能养大型狗、养狗必须办狗证，可你去任何一个小区调查一下，没有几个狗是有证的。立法容易，能不能执行下去，就太难了。 ”市民金先生说，规定最好明确，谁来征收这个管理费，如何保证征收到位。

　　三环内禁养大型犬

　　《沈阳市养犬管理条例》明确规定，沈阳市三环绕城公路以内的地区为养犬重点管理区;三环绕城公路以外的地区为养犬一般管理区。有关区、县(市)人民政府可以根据本行政区域街道、建制镇和人口聚集的具体情况，在养犬一般管理区内划定养犬重点管理区，报沈阳市人民政府备案。

　　重点管理区内的住户每户准养一只犬，不得饲养烈性犬、大型犬。禁养犬的具体品种和体高、体长标准，由沈阳市公安机关会同市畜牧兽医行政部门确定，并向社会公布。一般管理区内每户一般准养一只犬。

　　昨日，记者从沈阳市控犬部门了解到，目前，关于大型犬的标准，沈阳所参照的是辽宁省关于大型犬的规定。即身高超过40厘米、体重超过10公斤，属于大型犬。至于现有大型犬的相关规定会不会进行调整，该部门并没有接到相关通知。

　　狗乘坐电梯将受限

　　昨日审议通过的《沈阳市养犬管理条例》中特意就此作了相关规定。《条例》第十四条中增加了限制犬进入公园、广场;限制犬乘坐电梯;携犬出户应当悬挂犬牌;养犬人应当采取有效措施，防止犬妨碍、干扰他人正常生活等内容。

　　沈阳市人大常委会相关组成人员解释，电梯空间狭小，易发生犬伤人或惊扰他人的现象。

　　管理费收多少应听证

　　养犬实行收费已经成了板上钉钉儿的事，可这费该如何收?收费之后养狗的现状又该有哪些改变呢?市民有话要说。

第八人

建议一：收了钱还要提供服务

　　沈阳市民齐志养了半年的“比熊”犬，虽然他是养犬人士，但他仍然赞同收养犬管理费。“外地很多城市都收费，我希望收费了就能得到一些服务，比方说给狗定期体检、美容、照看之类的。 ”

　　同样养狗的刘先生也赞同收费。他认为，事实上，现在城市里面养狗人的逐渐增加，是需要有一个特定的组织为狗提供管理和服务的。“比方说，一旦因为养狗产生一些纠纷，也可以有人帮我们协调解决一下。 ”

　　建议二：管理费去向得“晒账单”

　　市民于磊认为，如果收取养犬管理费，收取费用的管理部门还应该定期公示收费标准、收费项目，更重要的就是公布管理内容、服务项目，以及管理费的具体用途。

　　虽然自己不养狗，但是刘简女士同样认为，管理费公示去向很重要。“明明白白消费，天经地义。 ”

　　建议三：听证会讨论后定标准

　　个别受调查的读者还提到收费标准如何制定的问题。家里养了一只吉娃娃的马先生建议，收取养犬管理费还应该像出租车调价那样召开听证会。“把养狗的人和不养狗的人、专家、管理者都召集到一起，一只狗到底需要收多少钱，管理部门该履行哪些职责，通过听证会公平讨论。这样确定的收费标准大家都信服。 ”

　　最初办狗证一年50元

　　沈阳市铁西区的盛女士从1999年开始养狗，她养的狗是一只白色的京巴，名字叫团团。盛女士回忆，沈阳市开始在全市办狗证，当时狗证是50元一年，到派出所办的，然后发一张像身份证似的名片，上面有狗的照片、名字、狗主人的姓名、地址。出门溜达必须带着证，但是没有人要求必须打针。办了这证之后好久再没人提。

　　到了2005年，盛女士突然听说要“打狗”了，这回办证的价钱涨了，一只狗500块钱，这钱还不包括打针的钱。盛女士说，这个时候办狗证，另外还必须要先花200元去防疫所给狗打针，拿到防疫证才能办狗证。

　　虽然贵了点，但盛女士仍然主动去派出所办了狗证。与2002年不同的是，这回派出所还发了一条狗链。

　　盛女士说，2005年、2006年是“打狗”最严的一年。盛女士家对门的球球、楼上的壮壮、后面楼的皮皮，相继被派出所抓走过，家人去派出所领，没证的花500元办个证，有证的交200元的年检费，才能将狗领回家。盛女士回忆，对门的球球家里面有两只狗，派出所还网开一面，允许两只狗办了一个狗证。

　　养了这么多年的狗，盛女士认为，大狗最应该管，她认为大狗给社会带来的隐患最大，应该被限制。此外，盛女士建议，主管部门也不应该只注意是否交钱办证，更应该关注是否每只狗都打防疫针。

　　记者 吴双 实习生 刘琳琳在线调查记者 王婷婷 贺静

共2页。 9 1 2(辽沈晚报)

好少年

典型的外行领导内行  决策的都是做办公室闲的

那个什么盛女士 纯属放屁 还养那么多年狗了 扯呢嘛  

养狗的谁不知道 小狗闹 大狗静 小狗爱咬人 大狗随便蹂躏啊  还装专家 呢

再看看 流浪狗有大狗吗  怎么危害大了 说危害大 就说出一二三来 张嘴就放屁

整假听证代表咱也习惯了 这还整假被采访的啊  

恶心

摩托发烧友

同意好少年的说法，最可恨的就是那些体积小的狗，乱叫，还到处乱跑乱咬。 一般来说，体积大的狗脾气相对小狗来说，算是超级好了。 养狗多年？ 是养猪多年吧，除了喂肥狗加偶尔溜溜，还懂什么？