明年起辽宁部分城市将调整区划

小迈

我省部分城市将迎来城区区划调整，以打破以往区划格局的“束缚”与“捆绑”。

明年，我省经济工作将锁定九大重点，三大区域发展战略、工业五项工程、新一轮城区经济三年倍增计划等都包括在其中。

将加快城镇化进程，推动农村人口有序向城镇转移。辽宁在“十二五”时期还将把经济结构战略性调整作为“主攻方向”，不过省发改委称，这并不意味着辽宁将牺牲GDP增速……昨日，辽宁省政府新闻办、省发改委联合召开新闻发布会，对“十一五”时期经济社会发展情况进行了通报，同时展望“十二五”时期经济社会发展情况。

关键词 调整结构

调整结构会不会影响GDP增长?

“我不认为结构调整会压低GDP，相反，不调整结构才会带来更大的损失。 ”——省发改委副主任王英

“十二五”时期，辽宁经济社会发展的基本原则是：坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力。“调整经济结构是否会对经济发展造成影响，是否会影响到GDP的增长? ”发布会现场，有记者提出这样的问题。

省发改委工业处处长沈强解释说，我省将坚持“增量带动优化、创新带动升级”的原则，言外之意，结构优化不会影响GDP增速。

省发改委副主任王英在补充时称，“我不认为结构调整会压低GDP，相反，不调整结构才会带来更大的损失。 ”

王英认为，随着近年来出口压力越来越大，加之国家节能减排和降低能耗方面的要求，如果不进行结构调整，要保持经济增速将会面临难以想象的压力。

关键词 区划调整

为何要对部分城市进行区划调整?如何调整?

“当旧的城区格局阻碍了发展，就必须进行调整，顺应发展趋势。”——省发改委副主任王英

我省将实施新一轮的城区经济三年倍增计划，作为计划的重要支撑，部分城市将推进城区区划调整。

今年，沈阳进行了区划调整，而在明年，类似沈阳的区划调整将会在省内其他城市开展和实施。

王英表示，“十二五”时期的区划调整不是针对全省范围，而是由特定城市根据自身情况来确定，“当旧的城区格局阻碍了发展，就必须进行调整，顺应发展趋势。 ”

王英以沈阳为例解释说：“区划调整前，沈阳的大东区、沈河区和皇姑区被东陵区‘包围’，把生产力‘捆住了’……”

区划调整后，解除了原有的“捆绑”，各区的发展方向、主攻方向更加明晰。

针对其他城市怎么调整，王英表示各个城市情况都不同，这要根据实际情况来决定，还要考虑到区域布局。“区划调整是一个涉及土地、干部等众多复杂情况的问题，需要大家统一思想为共同的目标前进。 ”至于何时将完成这些调整，王英表示：“大家明年可以继续追踪调整区划的动态信息……”

关键词 保障民生

怎样扩大居民收入缩小收入差距?

建立企业职工工资正常增长机制、支付保障机制和工资集体协商机制;提高城乡居民养老金标准……

除了就业、社保、住房，民生的种种表现，其中最重要的指标之一就是扩大居民收入，减少收入差距。“十二五”时期，我省将把缩小收入差距作为工作重点之一。同时，王英还表示，我省居民的收入会在“十二五”期间大幅提高。

王英介绍，从全国范围看，“十一五”时期与“十五”时期相比，农村与城市之间、城市富有者与中低收入者之间都存在收入差距拉大的情况。辽宁显然已经意识到这一问题，王英强调，我省将把民生工程作为“非常重要”的工作来抓。

在“十二五”时期，我省将建立企业职工工资正常增长机制，支付保障机制和工资集体协商机制。王英称，这些举措有助于提升我省企业职工的工资收入。

城乡居民的养老金标准也将提高，优抚对象和困难群众的保障举措也将加强。同时，我省还计划增加农民生产性收入，并使得部分农民通过转移就业以增加工资性收入。

关键词 一体化

沈阳经济区将在哪些方面“先行先试”?

“交通、通信、生态环保的一体化将在下一步的工作中率先实施。 ”——省发改委地区处处长王凤仁

沈阳经济区“晋升”国家综改区后，将在哪些方面率先实现“先行先试”?

王凤仁介绍，我省相关前期工作已经展开，未来将要加快推进一体化进程，特别是要加快推进沈抚同城化。体制机制创新方面，沈阳沈北新区和沈抚新城两个综合配套改革示范先导区建设和八个市的专项试点将得到重点推进。“交通、通信、生态环保的一体化将在下一步的工作中率先实施。 ”王凤仁说。值得关注的是，沈阳、抚顺、铁岭共享024区号的工作已经启动，预计明年将正式实现三城市电信同城。