新三板提速 二批试点重庆苏州等四地有望入围

哥有志气

重庆、郑州、南京、苏州等地高新区有望入围二批试点
　　谭志娟
　　新三板的脚步已经越来越近。
　　近期，证监会筹划多时的新三板扩容工作正式获国务院批准，首批扩大试点除北京中关村(6.23,0.00,0.00%)科技园区外，新增了上海张江、武汉东湖及天津滨海的高新区。
　　对于第二批扩容试点名单，《中国经营报》记者从多位负责新三板业务的券商人士处获悉，苏州、南京、重庆、郑州高新区有望入围。
　　据统计，截至2012年8月3日，新三板挂牌交易的公司为121家。而据中国证券业协会不完全统计，全国新三板拟推荐挂牌企业数约1000多家。
　　此外，有关此前热议的引入市商制度以破解“新三板”流动性困局，业内人士普遍认为，从今年政策走向来看，做市商的制度设计从5月份开始逐渐淡化，新三板或不设做市商制度，至少初期难以推出。
　　第二批扩容试点或在10月份后展开
　　国内现有80多个国家级高新区，首批上海、武汉及天津已出炉，而受访人士认为苏州、南京、重庆、郑州有望成为第二批试点高新区。
　　按照证监会有关部门负责人的说法，新三板将根据“总体规划，分步推进，稳妥实施”的原则设立全国中小企业股份转让系统，逐步将条件比较成熟的园区纳入试点范围，为试点园区的非上市股份公司提供股份报价转让等服务。
　　国内现有80多个国家级高新区，首批上海、武汉及天津已出炉，而受访人士认为苏州、南京、重庆、郑州有望成为第二批试点高新区。
　　“目前新三板扩容不会有什么实质动作，第二批扩容试点可能在10月份以后展开。”国联证券一位新三板业务负责人对记者表示，第二批扩容试点有望落于苏州、南京、重庆与郑州等这类省份城市。因为这些省份城市的高新区有区域优势，而重庆与郑州更是考虑扶持中西部发展以及地区平衡问题。
　　上述国联证券新三板业务负责人还介绍，他们正在积极地储备项目，他们项目除了北京之外，主要在江苏一些高新园区。
　　盈科律师事务所律师徐晓庆8月29日在接受记者采访时，也认可苏州与南京两大高新区成为第二批试点的可能性最大，因为这两大高新区具有经济容量与企业质量优势。据他介绍，他们律师事务所除了在天津、上海试点区正在准备申报企业项目工作外，也积极在江苏一些高新区储备项目。
　　此外他表示，广州高新区与深圳高新区入围第二批新三板扩容试点名单可能性也很大。据其介绍，广州高新区储备项目比较积极，而深圳高新区本来是有望进入第一批试点之列。
　　资料显示，广州高新区是广州国家生物产业基地的核心园区，2011年生物医药产业产值达420亿元，占广州市的50%以上，年均增长率近20%。
　　而江苏省的苏州高新(4.73,0.18,3.96%)区已经完成股改19家，签订协议50多家。
　　此外，南京高新园区目前也在积极备战。南京金融办资本市场处负责人近期在接受媒体采访时透露，目前南京高新园区正继续加大园区内企业的推荐准备工作，以利于取得第二批试点扩容园区资格。
　　另据他介绍，南京地区新三板拟推荐挂牌企业数量目前达到了20余家，已经走在了全国各高新园区的第一梯队，符合挂牌条件的企业数已达到了438家。
　　或不设做市商制度
　　被视为破解“新三板”流动性困局的方案在新三板扩容试点初期或难以出台。因为非新三板的流动性没问题，且引入做市商制度容易滋生券商腐败等问题，监管层或对此有所考虑。
　　除了新三板第二批试点逐渐浮出水面以外，此前券商呼吁的做市商制度，亦有可能生变。
　　记者从多方渠道获悉，被视为破解“新三板”流动性困局的方案在新三板扩容试点初期或难以出台。
　　此前，证监会6月15日发布了《非上市公众公司监督管理办法(征求意见稿)》，对非上市公众公司的公司治理、信息披露、股票转让和定向发行等作出明确规定。根据该管理办法，非上市公众公司股东数可以超过200人。
　　对此，一些负责新三板业务的券商对记者表示，此管理办法对做市商制度没有明确规定，突破200人无疑增加了参与者数量，提升交易的活跃度，这意味着流动性没问题，也无需该制度；并且因市场缺乏诚信，引入做市商制度容易滋生券商腐败等问题，监管层或对此有所考虑。
　　徐晓庆也认为，短期做市商制度推出的可能性不大。“因为现在从法律等各方面配套来说还不成熟，很难界定推出后是否会造成不良影响。”
　　做市商制度，是国际成熟市场中较为流行和普遍认同的一种市场交易制度。纳斯达克(微博)市场就是一个以做市商制度为核心的市场，通过做市商竞争性报价保证市场的效率。但据记者了解，国内还没有做市商制度的经验，当前只有天津股权交易所正在探索做市商制度。
　　据天津股权交易所执行总裁钟冠华在今年的陆家嘴(10.74,-0.01,-0.09%)论坛表示，天津股权交易所正在探索做市商制度，努力建设一个长期、理性价值的投资市场。据他介绍，他们自己做了一个模拟价格指数，没有对外发布，年均增长20%，上下振幅35%。总的来说，他认为他们的市场定价还是基本合理的，价格总体比较平稳。
　　但徐晓庆向记者表示，天津是单个做市商制度，这不算成功，这跟美国的成熟多元做市商制度有差别。
　　据了解，美国在纳斯达克上市的股票，采用多元做市商的形式，规定至少要有四家做市商共同为其做市，以防止垄断价格现象。“美国这种多元市商制度形成竞争关系，使得定价相对更合理，有利于投资者人。”徐晓庆说。
　　上述国联证券负责人告诉记者，扩容初期引入做市商制度“有些悬”，或将采用市场定价，让市场自行甄别企业好坏。
　　中原证券代办股份转让业务部总经理关伟则认为，新三板交易制度有可能贴近于创业板块，这样更让人容易接受，且在交易条件等方面容易设立一些更严格的准入条件。
　　不过业内亦有不同观点。“新三板未来会引入做市商制度，只是前提是需要先出台相关法律规定券商行为等，等相关法律制度出台后再推出做市商制度。毕竟目前市场尚缺乏诚信，需要相关法律来约束券商行为。”宏源证券(15.80,-0.06,-0.38%)新三板业务部董事总经理尹百宽如此分析。
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不要仅仅是高新区，全国一起上吧。