沈阳321名处以上领导退出社团岗位

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　日前，国家发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，要求今年下半年在100个左右的全国性行业协会商会开始第一批试点“脱钩”，2017年在更大范围试点。那么，沈阳的情况又如何呢？

　　据民政部门介绍，目前，沈阳已有139个行业协会商会与行政机关实现了机构、职能、人员、财务、资产“五脱钩”，321名在职或退（离）休处级以上领导干部退出社会团体领导职务，截至4月下旬，沈阳已经基本完成了行业协会商会与行政机关“脱钩”，走在了全国的前列。

　　其实，从2014年11月开始，沈阳各党政机关对全市581个市级社会团体进行了清理规范工作，共涉及80个市级业务主管单位。据民政部门介绍，沈阳行业协会商会与行政机关脱钩工作将持续2015年全年，国家机关工作人员将全部退出行业协会商会。

　　答疑解惑

　　沈阳共有多少家行业协会商会组织？

　　清理规范前，沈阳共有581个市级社会团体，其中，行业协会商会共有230个，占39.58%。清理规范后，拟保留的行业协会商会183个。这些行业协会存在哪些问题？

　　“脱钩”之前，部分行业协会商会与行政机关有着密切关系，习惯于依靠行政主管部门开展工作，缺乏自主性；还有部分行业协会商会存在内部治理不完善、财务管理不透明等问题。

　　如何才能够实现脱钩？

　　首先，取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系；其次，行业协会商会应执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算；同时，行业协会商会具有人事自主权，在人员管理上与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩。行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职。我市要求行业协会商会在机构、职能、人员、财务、资产5个方面与行政机关彻底分开。

　　脱钩之后政府如何监管？

　　答：行业协会商会与行政机关脱钩不等于脱管。目前，沈阳执行“五位一体”的管理方式，除了登记、年检、评估、执法监察四个基本方面监管以外，还加入了动态监管，即依托社会组织服务管理平台，实时监控社会组织最新动态。

　　行政机关领导个人爱好加入社会团体可以吗？

　　行政机关领导因个人爱好是可以加入类似摄影、书法等社会团体的，但是，不得在行业协会商会兼任领导职务。

　　退休人员可以在行业协会商会任领导职务吗？

　　离退休人员，确有需要的，按照干部管理权限经组织部门审批后，才可在行业协会商会任职。

　　辽沈晚报