律师提示：当心公安沦为医院保安

医疗律师

<p align="center"><font size="3">律师提示：当心公安沦为医院保安</font></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 【医疗纠纷律师网消息】 2005年度“中国十大律师名人”<a href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=31" target="_blank"><font face="Arial" color="#00659c"><font color="#000000">宋中清律师</font></font></a>指出，当前阶段各地在处理医患关系问题上，出现了使公安机关沦为医疗机构保安的不良倾向，而忽略了立法、体制上的创新与发展，继续着把医疗损害恶果压向弱势群体的错误做法。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <a href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=31" target="_blank"><font face="Arial" color="#00659c"><font color="#000000">宋律师</font></font></a>说，作为法律人，他很为当前阶段各地处理医患纠纷问题上的不良倾向忧心。自从2002年9月《<a title="文章标题：《医疗事故处理条例》
作    者：国务院
更新时间：2004-11-24 18:14:20
点击次数：27308" href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=9" target="_blank"><font color="#000000">医疗事故处理条例</font></a>》实施以来，关于医务人员医疗事故犯罪被追究和查处的情况已经很少见到。依据《<a href="http://www.mslv.net/news_view.asp?id=599" target="_blank"><font size="3"><font color="#000000" size="2">刑法</font></font></a>》第<a href="http://www.mslv.net/news_view.asp?id=599#335" target="_blank"><font color="#000000" size="2">三百三十五</font></a>条通过打击医疗事故犯罪而给予患者生命健康权利的基本保护已经遭到瓦解。这使得医务人员在损害患者生命时更加无所顾忌。《<a title="文章标题：《医疗事故处理条例》
作    者：国务院
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点击次数：27308" href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=9" target="_blank"><font color="#000000">医疗事故处理条例</font></a>》及其配套规章取消了原有的医疗事故鉴定划分医疗技术事故和医疗责任事故的制度。《<a href="http://www.mslv.net/news_view.asp?id=599" target="_blank"><font size="3"><font color="#000000" size="2">刑法</font></font></a>》第<a href="http://www.mslv.net/news_view.asp?id=599#335" target="_blank"><font color="#000000" size="2">三百三十五</font></a>条规定的医疗事故罪属于医疗责任事故犯罪。即，医疗技术事故不构成犯罪。在2002年9月以前，公安机关在立案侦查涉嫌医疗事故罪案件方面，以医疗事故鉴定委员会鉴定为责任事故为重要依据。2002年9月以后，这种立案标准缺失。由于我国在刑事诉讼上实行“法无明文规定不为罪”的基本原则，追究医疗事故犯罪已经遭遇了法律上的障碍。四年多来，立法上没有对这一现象予以应有的重视。</p><p align="center"><strong>刑事案件民事化的倾向越来越明显</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <a href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=31" target="_blank"><font face="Arial" color="#00659c"><font color="#000000">宋律师</font></font></a>根据其数年来主攻医疗损害诉讼的经验指出，随着医疗体制市场化改革的进展，在一些地方商人成为了医疗机构的管理者和所有者。商人经营的典型模式是成本核算。在处理医疗纠纷时，这些新的医疗机构管理者和所有者很容易以花多少钱摆平为出发点。所以医疗纠纷秘密“私了”的处理方式占了多数。这种方式对医疗机构至少有三大好处：一、避免因发生医疗事故而遭到的卫生主管部门处罚；二、避免被万一的刑事追究；三、避免商业信誉被损害。</p><p>&nbsp;</p>

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<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 作为死者亲属，认识到人死不可以复生，追究医疗机构和医务人员的法律责任与已经发生的医疗损害并无直接帮助，在社会资源的占有上患方无法与医院抗衡。他们也倾向于以“私了”的方式处理原本属于犯罪的医疗损害问题。</p><p class="MsoNormal" align="right" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-char-indent-count: 2.0; mso-char-indent-size: 10.5pt;"><span lang="EN-US"><span style="FONT-SIZE: 10.5pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'; mso-font-kerning: 1.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA;"><a href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Class2.asp?ClassID=101" target="_blank"><font size="2"><img alt="律师说法－医疗纠纷律师网" src="http://www.mslv.net/yljf/images/lvshishuofa.gif" align="right" border="0"/></font></a><p></p></span></span></p><p></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 这样做的后果更使得医疗事故犯罪得不到追究，社会公共利益被抛弃。</p><p align="center"><strong>“医闹”现象泛滥有其必然性</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <a href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=31" target="_blank"><font face="Arial" color="#00659c"><font color="#000000">宋律师</font></font></a>说，这种处理方式的合法化，一方面坚定了医疗机构决策者的商业成本核算的处理倾向，使其注意力完全集中在赔偿成本的压缩上，对认为能拖延躲过的赔偿不愿及时赔偿；另一方面，死者亲属也渐渐以投入产出的模式审视医疗赔偿问题，很容易选择花钱较少、得到赔偿更快更多更直接的雇佣“医闹”方式，而放弃时间漫长的诉讼方式。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 可见，刑事立法的滞后、医疗体制的单纯市场化运作是“医闹”现象必然泛滥的原因。</p><p align="center"><strong>医疗事故鉴定成为把戏</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <a href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=31" target="_blank"><font face="Arial" color="#00659c"><font color="#000000">宋律师</font></font></a>说， 2002年9月《<a title="文章标题：《医疗事故处理条例》
作    者：国务院
更新时间：2004-11-24 18:14:20
点击次数：27308" href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=9" target="_blank"><font color="#000000">医疗事故处理条例</font></a>》及其配套规章实施以来，国家设立的医疗事故鉴定委员会被取缔，代之以社会组织“医学会”的鉴定小组。这些鉴定小组成员由医患双方当事人在当地医生组成的“专家库”中抽取，临时组成。在医疗事故鉴定时，患方由于与这些医生专家素无结识而并不知道他们是谁；医疗机构与这些医生专家在当地常年结识、交流，属于医疗共同体中的伙伴。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 在医疗事故结论的形成中，采取的是医生专家无记名投票和少数服从多数的方式。参加“鉴定”的专家无需在鉴定书上签名。这使得医生专家作弊没有被患方监督的危险。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 这俨然就是街头把戏。那些在街头利用扑克牌的魔术玩法骗人的把戏，如同这种医疗事故鉴定方式一样，让人感到过程公正而无从作弊。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 医疗事故的这种鉴定方式还使得《<a title="文章标题：《医疗事故处理条例》
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点击次数：27308" href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=9" target="_blank"><font color="#000000">医疗事故处理条例</font></a>》规定的事故构成要件流于形式。实际上，事故是否构成、医疗机构有多大的过错和责任，已经不再是依据《<a title="文章标题：《医疗事故处理条例》
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点击次数：27308" href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=9" target="_blank"><font color="#000000">医疗事故处理条例</font></a>》来断定的了。而是鉴定小组的多数意志决定的。玩鉴定把戏的就是肇事医生的当地同行，如果患方相信他们则是十分危险的。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 这种处理医患双方赔偿利益的方式，在中国以外还没有一个国家采取。</p><p align="center"><strong>公安沦为医院保安将加大商业运作的趋势，对医疗纠纷的解决无益</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <a href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=31" target="_blank"><font face="Arial" color="#00659c"><font color="#000000">宋律师</font></font></a>充满忧虑地说，《<a title="文章标题：《医疗事故处理条例》
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点击次数：27308" href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=9" target="_blank"><font color="#000000">医疗事故处理条例</font></a>》及其配套规章的实施、刑事立法的滞后，使医疗事故犯罪难以被追究；公安进驻医院为医务人员提供保护可以使医疗事故犯罪者免于面对被害人亲属，得到国家的保护。使得医疗侵权的刑事救济完全失去效果。商人经营的医疗机构进行医疗纠纷商业运作将更加无所顾忌。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <a href="http://www.mslv.net/yljf/Article_Show.asp?ArticleID=31" target="_blank"><font face="Arial" color="#00659c"><font color="#000000">宋律师</font></font></a>说，对于借医疗损害来干扰正常的医疗公共秩序、暴力伤害医务人员、损坏财产的犯罪应当予以打击。侦查机关的首要职责是对犯罪案件的侦查，而不是为纠纷的一方提供保安式的服务。</p><p></p>